ПОЛИТИКА
(by TRANSLATE.RU)
ХРОНИКИ ЦИК

Хроники Центризбиркома

Выходят в Интернете с 30 мая 1998

Здесь публикуются в меру краткие и совершенно неофициальные репортажи о заседаниях Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, охватывающие период с января 1998 года.
На нынешнем этапе существования "Хроник" они изначально более или менее оперативно публикуются в ленте новостей на сайте Сцилла.ру и в одноимённом Живом Журнале, а затем - с некоторым опозданием - складируются здесь.
Вопреки традициям Интернета, страница заполняется "сверху вниз" - новые репортажи добавляются ближе к концу файла, а не в его начале.
ССЫЛКИ:

  • Справка о ЦИК

  • Состав ЦИК
  • ЦИК РФ

  • Постановления

  • ФЦИ

  • РФСВ

  • РОИИП

  • НИВ

  • Votas.ru

  • Электоральная география

  • ИРИС


  • ЦИК в "Ъ"

  • ЦИК у Л.Московкина


  • Хроники Центризбиркома
     

  • Ближайшие дни голосования: 14 марта 2010 (Республика Алтай, Хабаровский край, Воронежская, Калужская, Курганская, Рязанская, Свердловская области, Ямало-Ненецкий АО, мэры Элисты, Иркутска, Омска, Ростова-на-Дону, Краснодара, Ульяновска); 10 октября 2010.
    Федеральные и союзные выборы: в Государственную Думу VI созыва - 4 декабря 2011; Президента РФ - 4 марта 2012; в Палату Представителей Союзного государства - не ранее 2011.
    Губернаторские выборы: больше не проводятся, ретроспектива - см.хронику
    Выборы ЗС регионов: см.хронику
    Даты выборов всех уровней: см.календарь на сервере ЦИК, на сервере ФЦИ и на сервере izbirkom.
    Файлы по выборам Президента-2004 здесь.
    Файлы по выборам Думы-2003 здесь.
    Полное досье "Выборы в Мосгордуму-2005".
    Читайте "Хроники Мосгоризбиркома" на votas.ru
    и "Вести из ЦИКа" на сайте Льва Московкина.

    В ПОМОЩЬ:
    (книжки, свёрстанные в word'е)
    Закон "Об основных гарантиях..." в версии на 19.07.2009
    Закон Московской области "О муниципальных выборах в Московской области" в версии на 06.07.2009
    Избирательный кодекс города Москвы в версии на 01.11.2009
    Инструкция по организации единого порядка установления итогов голосования в Москве от 24.09.2009
    Действующие на 1.07.2009 версии выборных статей КоАП и УК | закона об экстремизме
    Часть 25. Январь 2010 - . . . . . .
    [ 188 | 189 | 190 ]


    188-е заседание ЦИК: Командовать аппаратом будет Мячин

         Во вторник 19 января 2010 года Центризбирком России провёл очередное заседание. Теперь ЦИКу каждый месяц, даже если ничего не происходит, есть чем заняться: закон о мониторинге информационного равенства парламентских партий обязывает. Присутствовали 13 членов ЦИК: не было Леонида Ивлева и Людмилы Демьянченко.
         Открывая заседание, Владимир Чуров с гордостью отметил, что год назад ЦИКу пришлось собираться в каникулы для рассмотрения региональных жалоб, а сейчас их нет - ни на ЦИК, ни на Сбербанк.
         На должность председателя Избиркома Кабардино-Балкарии вместо ушедшего в отставку Андрея Николаевича Тупикина единогласно выдвинут Вячеслав Мицевич Гешев, 1955 г.р., доселе работавший зампредом избиркома КБР.
         Членом Алтайского республиканского избиркома ЦИК назначил Нину Александровну Ярусову , 1972 г.р., консультанта общего отдела администрации Горно-Алтайска, предолженную Горно-Алтайским горсоветом.
         Утвердили результаты мониторинга эфирного времени освещения деятельности парламентских партий за декабрь и в целом четвёртый квартал 2009 года. Майя Гришина отметила, что в Тыве учёт в декабре не вёлся, т.к. там идёт кампания референдума. По остальным же регионам и по России в целом достигнутый к концу ноября дисбаланс ликвидирован. Евгений колюшин вновь пожаловался, что ЦИКу неизвестно ни одно слагаемое предоставленных гостелекомпанией суммарных объёмов партэфира, на что докладчица Майя Гришина ответила, что цифры подтверждаются двумя независимыми компаниями, ведущими мониторинг по заказу ЦИК. Решения по обоим пунктам приняты 12 голосами при 1 воздержавшемся (Колюшин).
         На выборах Тульской городской Думы 14 марта постановили использовать КОИБы на 237 участках (а не использовать - на 18-ти, созданных в местах временного пребывания избирателей).
         Приняты в целом Рекомендации по финобеспечению деятельности муниципальных избиркомов с правами юридического лица, каковых по оценке докладчика Евгения Колюшина осталось в России штук 40.
         Создали Рабочую группу по разработке методических рекомендаций по порядку формирования муниципальных избиркомов во главе с Николаем Конкиным.
         Утвердили Перечень информации о деятельности ЦИК, размещаемой в Интернете.
         Назначили конкурс СМИ-2010.
         Дали председателю согласие на назначение руководителем аппарата ЦИК Евгения Владимировича Мячина. Последние 4 года он работал начальником управления делами аппарата ЦИК, до этого - генеральным директором ФГУП "Пресса" (бывшая типография "Правда") и ФГУП "Санаторий "Русь". Кавалер медали ордена за заслуги перед Отечеством II степени и ордена преподобного Сергия Радонежского, примуждаемого РПЦ. Игорь Борисов, Николай Конкин, Станислав Вавилов и Владимир Чуров сочли необходимым похвалить назначаемого за работу в прежней должности.


    189-е заседание ЦИК: Жалобу Жириновского удовлетворили наполовину

         В среду 20 января 2010 года Центризбирком России провёл заседание, о котором Вашему корреспонденту стало известно лишь пост фактум.
         Заседание, как сообщает сайт ЦИК, было полностью посвящено жалобе В.В.Жириновского на исключение Рязанским облизбиркомом шести кандидатов из списка ЛДПР в облдуму V созыва к мартовским выборам.
         По итогам рассмотрения жалобы ЦИК поручил Рязанскому облизбиркому восстановить в списке С. Иванова и А. Шерина, которые не были зарегистрированы по мотивам неправильно заверенных копий паспортов (облизбирком, отказывая в регистрации, опирался на заключение УФМС, которое было к моменту заседания самим же УФМС отозвано). Вопрос о регистрации А.Тамоникова, невнятно указавшего род занятий ("литературная деятельность") облизбирком должен будет рассмотреть повторно. В отношении Н.Букато и В.Трубицина, не представивших документы об образовании, и Д.Трунина, не оформившего до выдвижения от ЛДПР свой выход из какой-то другой партии, ЦИК оставил решение рязанских коллег без изменений.


    190-е заседание ЦИК: Любэ в парламенте

         Как сообщают сайт ЦИК и информационные агентства, на заседании в среду 27 января ЦИК рассмотрел четыре вопроса.
         Членами избиркома Ямало-Ненецкого автономного округа назначили Сергея Слепцова, 1981 года рождения, уроженца Салехарда, заместителя директора ООО «Глобальный ресурс», руководителя аппарата Ямало-Ненецкого регионального отделения ЛДПР (по квоте этой партии) и Бориса Шушакова – пенсионера, члена правления Окружного общественного движения "Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа "Ямал – потомкам!", носителя высшего образования по специальности "экономика и социология труда", имеющего опыт работы в избиркомах с 1996 года. Предшественники назначенных сложили полномочия 5 января в связи с тем, что у одного - брат, а у другой - муж выдвинулись кандидатами в ЗС.
         Во фракции "Единая Россия" намечается пополнение. 11 января депутат Госдумы Сергей Сметанюк (№ 4 в региональной группе "Тюменская область") назначен заместителем полпреда в Уральском Федеральном округе, 15 января Госдума прекратила его полномочия, а единственный оставшийся в региональном подсписке кандидат - спикер Тюменской Думы Сергей Медведев от мандата отказался. Партия же решила передать мандат солисту группы "Любэ" Николаю Вячеславовичу Расторгуеву, 1957, жителю города Москва, занимающему 8-ю позицию в Ставропольском подсписке. Кандидат получит удостоверение депутата, когда представит документы о сложении несовместимых с мандатом полномочий. Официальное место работы Расторгуева - индивидуальный предприниматель.
         Медали имени Николая Гиренко по итогам октябрьских выборов присуждены трём членам участковых избиркомов с совещательным голосом. Это:
         Горшкова Елена Ивановна, член УИК №131 Республики Марий Эл от ЕР, 1968 года рождения, главная медицинская сестра стоматологической поликлиники Волжской центральной районной больницы (номинирована Марийской организацией Всероссийского общества инвалидов);
         Даниличева Лидия Алексеевна, член УИК №983 от партии "Правое дело", пенсионерка, 1961 г.р..
         Попков Михаил Алексеевич, член тоё же УИК от партии СР, 1962 года рождения, водитель Тульского металлообрабатывающего завода.
         В чём состоят заслуги награждённых, сказать не могу, т.к. на заседании не был. Но обещаю выяснить это у члена жюри А.Ю.Бузина.


    191-е заседание ЦИК: Песни и пляски Хабаровского крайизбиркома

         Заседание Центризбиркома России в среду 3 февраля прошло в присутствии 14 членов ЦИК (не было Майи Гришиной). Из представителей парламентских партий были Сергей Костенко (ЕР) и Сергей Даниленко (СР), непарламентских - Юлия Сычёва (Правое дело, руководитель юротдела аппарата партии, сменила в ЦИКе Андрея Дунаева где-то на рубеже декабря - января) и Борис Моисеев (Яблоко).



    Юлия Сычёва (Правое дело)


         К четверти двенадцатого, когда Ваш проспавший нужную электричку корреспондент появился в зале, шло рассмотрение второго вопроса - о работе Хабаровского и Калужского региональных избиркомов по обучению и информированию участников избирательного процесса в связи с мартовскими выборами. Ситуацию с позиции ЦИК изложили Николай Конкин, Людмила Демьянченко и Игорь Борисов, с мест по телемосту выступили хабаровский председатель Виктор Мефодьевич Цырфа и председатель калужский Вячеслав Иванович Кузнецов.
         Избирком Хабаровского края придумал массу, как сейчас говорят, инноваций. Во-первых, каждому из 430 тысяч абонентов телефонной сети позвонит робот автодохвона и голосом председателя крайизбиркома пригласит его на выборы. Во-вторых, перед каждым киносеансом будет проводиться пятиминутная викторина на тему выборов для молодёжи. В-третьих, будет проведён конкурс граффити на предвыборные темы на гаражах, кирпичных заборах и стенах домов. В пятых, пройдёт очередной тур ролевой игры "Выборы", которая проводится в школах аж с 1996 года.
         Калужский избирком в ответ продемонстрировал примерно 10-минутный рекламно-познавательный фильм о своей работе.
         В пространном постановлении ЦИК одобрил работу обоих избиркомов, рекомендовав их опыт к повсеместному заимствованию.
         Затем вернулись к пункту первому повестки. Свежезарегистрированому депутату Госдумы, солисту группы "Любэ" Николаю Расторгуеву, вручили мандат, а также шарфик и галстук с избирательной символикой. Эльвира Ермакова (ЕР) спросила Расторгуева, не появилось ли у него желание поработать в Центризбиркоме. В ответ неодепутат сказал что-то типа "Надо осмотреться, освоиться", а председатель ЦИК строго заметил, что не предоставлял Ермаковой слово, но если она уступит своё место в ЦИКе Расторгуеву, он, Чуров, возражать не будет.
         Депутат в синем пиджаке с красочными замшевыми заплатками, вышел в коридор в окружении массы журналистов и отвечал потом минут 5 на их расспросы.



         Затем рассмотрели и приняли за основу Методические рекомендации о порядке формирования территориальных, муниципальных, окружных и участковых избиркомов. По словам Николая Конкина, самым сложным вопросом для рабочей группы, формулировавшей документ, было исполнение новой нормы закона о муниципальных избиркомах, согласно которой представителей "парламентских" партий и объединений (всех уровней от федерального до муниципального) в ИКМО будет ровно половина (а не "не менее половины" как раньше), при том что численность такого избиркома - 6, 8 или 10 человек. Вторая половина будет назначаться по представлению вышестоящего избиркома. Поскольку одних только федеральных парламентских партий у нас четыре, ясно что квотных мест хватит не всем. ЦИК нашёл выход в виде рейтингового голосования в муниципальном представительном органе, которое и решит, кому давать квоту, а кому нет. Сказанное не относится к территориальным избиркомам, проводящим региональные и федеральные выборы, а только к самостоятельным муниципальным, которых в стране почти не осталось.
         По ходу рассмотрения Николай Конкин упомянул, что в 3 региональных заксобраниях пока остаются такие реликты как избирательные блоки, но все они исчезнут после ближайших выборов 14 марта. Из рекомендаций вычеркнули требование к партиям представлять свои Уставы в органы, назначающие членов избиркомов, поскольку все 7 уставов есть на сайте Минюста.
         Споры вызвало предложение Евгения Колюшина (КПРФ) записать в документ, что председателем, замом и секретарём в избиркоме не должны назначаться члены одной и той же партии. Сергей Костенко (ЕР) напомнил, что в Волгограде в 2003 году большинство членов избиркома были коммунистами, выдвинутыми собственно от КПРФ, от комсомола, от Союза советских офицеров и т.д., и призвал "не ограничивать права граждан только потому, что так хочется КПРФ". Владимир Чуров напомнил, что закон "О партиях" запрещает требовать от граждан указания в официальных документах сведений об их партийности или беспартийности. Голосование по поправке Колюшина будет проведено при рассмотрении документа в целом на одном из ближайших заседаний ЦИК.
         На выборах в Тульскую городскую Думу 14 марта будет опробован опытный образец автоматизированного рабочего места (АРМ) участковой избирательной комиссии (с применением веб-камер, электронной цифровой подписи и системы ГЛОНАСС, которая будет отслеживать траекторию движения избирательной документации). На голосование были поставлены три поправки Евгения Колюшина. Он предложил, во-первых, убрать из заголовка постановления ссылку на проект Программы ускоренного технического переоснащения, поскольку эту Программу ЦИК ещё не начал расматривать (за - 4 голоса: Колюшин, Дубровина, Борисов и ещё кто-то). Во-вторых, Колюшин предложил в пункте, поручающем Правовому управлению аппарата и ФЦИ подготовить инструкцию к АРМ, записать, что инструкция эта должна быть представлена на утверждение ЦИК (за - 11, против - Райков, воздержался Вавилов, в зале не было Крюкова). И в-третьих, он считает бессмысленным применение ГЛОНАСС: ну увидел кто-то на экране, что протоколы доехали от здания УИК до здания ТИК (где, как правило, и муниципальная администрация располагается), а что с ними дальше там делают - одному Богу известно. Кроме того, ГЛОНАСС денег стоит.
         По поводу денег Владимир Чуров решителььно заявил, что все цифры, которые в прессе публиковались - 3,6 млрд., 4 млрд и т.п. - сказки. ГЛОНАССом обеспечены все автомобили, которые арендует избирательная система, и для ЦИК модули этой системы не стоят ничего. Колюшин предложил тогда уж записать прямо в постановление, что оснащение ГЛОНАССом идёт не за счёт ЦИК, но за эту поправку он проголосовал в одиночестве. Постановление в целом принято единогласно.
         Закрывая заседание, Владимир Чуров сообщил, что по итогам Госсовета 22 января президент Медведев поручил ЦИКу совместно с администрацией президента подготовить проекты законов, предусматривающих:
         - право партий, не представленных в законодательных органах страны и регионов, на выступление с соответствующей парламентской трибуны не реже раза в год;
         - дополнительные требования к выдаче открепительных удостоверений;
         - предоставление всем партиям помещений для агитации на равных условиях.
         Срок подготовки документа - до 10 мая.


    АРХИВ ХРОНИК ЦЕНТРИЗБИРКОМА

    I серия

    С 30 мая 1998 по 10 июля 1999 здесь публиковались краткие и совершенно неофициальные репортажи корреспондента газеты "Панорама" и сайта "Политика" о заседаниях Центральной избирательной комиссии РФ. Каждый репортаж обязательно охватывал все вопросы, рассмотренные на заседании. Сейчас эти репортажи собраны в трех файлах:
  • 1. январь - июль 1998
  • 2. сентябрь - декабрь 1998
  • 3. январь - июль 1999
    Ознакомившись с обширной повесткой дня первого осеннего заседания ЦИК 13 августа 1999, Ваш корреспондент пришел к выводу, что больше не в силах тянуть лямку такого всеобъемлющего освещения заседаний и приостановил выпуск хроник.
    II серия

    Во время думской (сентябрь - декабрь 1999) и президентской (январь - апрель 2000) кампаний репортажи из ЦИК (того же автора, но в другом жанре) публиковались в парижском еженедельнике "Русская мысль":
  • 4. сентябрь - декабрь 1999 (Думская кампания)
  • 5. январь - май 2000 (Президентская кампания)
    III серия

    Сейчас, когда федеральные избирательные кампании кончились и Центризбирком снова заседает 1-2 раза в месяц, вести краткие хроники для Интернета, не стремясь обязательно охватывать все до одного вопросы заседания, может быть, и не так обременительно. Итак, попробуем:
  • 6. май - декабрь 2000
  • 7. январь - июль 2001
  • 8. август - декабрь 2001
  • 9. январь - июнь 2002
  • 10. июль - декабрь 2002
  • 11. январь - август 2003
    А вот и опять федеральные кампании дуплетом. Освещаем вкратце, по-телеграфному:
  • 12. сентябрь - декабрь 2003
  • 13. январь - июнь 2004
    Снова "мирное время":
  • 14. июль - декабрь 2004
  • 15. январь - июнь 2005
  • 16. июль - декабрь 2005
    А теперь почему-то опять пишется длинно (больше 100 кб в полугодие):
  • 17. январь - июнь 2006
    С июля 2006 заседания официально нумеруются, что существенно упорядочивает летописание:
  • 18. июль - декабрь 2006 (181-193 заседания)
  • 19. январь - август 2007 (194-203 заседания; V созыв: 1-27 заседания)
  • 20. сентябрь - декабрь 2007 (28-84 заседания)
  • 21. январь - июнь 2008 (85-119 заседания)
  • 22. июль - декабрь 2008 (120-143 заседания)
  • 23. январь - июнь 2009 (144-164 заседания)
  • 24. июль - декабрь 2009 (165-187 заседания)
  • 25. январь - . . . . 2010 - на этой странице

    © Григорий Белонучкин
    © ПОЛИТИКА, 1998-2010

    Яндекс цитирования Рейтинг@Mail.ru