Политическая структура
Совета Федерации первого созыва
(1994-1996)
На выборах 12 декабря 1993 в Совет Федерации были избраны 40 депутатов, поддержанных блоком "Выбор России" (еще 2 депутата указали в избирательных документах принадлежность к движению "Выбор России", хотя в рекомендательный список блока не включены), 4 члена Партии Российского единства и согласия (ПРЕС), 4 кандидата, поддержанных Гражданским союзом, 12 членов КПРФ.
Регламентом Совета Федерации создание каких-либо депутатских групп не предусмотрено. Проводятся регулярные совещания депутатов от укрупненных регионов, которые примерно совпадают по составу с восемью Межрегиональными ассоциациями, охватывающими территорию России (Большая Волга, Дальний Восток, Северный Кавказ, Северо-Запад, Сибирское соглашение, Урал, Центральная Россия, Черноземье), но официального статуса в Совете Федерации такие группы не имеют.
22 июня 1994 при обсуждении доклада В.Шумейко "О роли и месте Совета Федерации в преодолении кризисных явлений в стране" депутат Елена Мизулина предложила создать региональные депутатские клубы и избрать их председателей, которые помогали бы в организации работы пленарных заседаний. Примерно такой же механизм принудительного структурирования применялся на Съезде народных депутатов СССР, где региональные делегации, возглавляемые преимущественно первыми секретарями обкомов, обладали, в частности, исключительным правом выдвигать кандидатуры в Верховный Совет и преимущественным правом на выступление, что делало первый советский парламент более управляемым.
13 июля 1994 по предложению Комиссии по Регламенту и парламентским процедурам рассматривалась поправка к Регламенту, похожая по форме но противоположная по сути, предусматривающая право создания добровольных депутатских объединений численностью не менее 12 человек. Поправка не прошла, недобрав 3 голоса. Тем не менее, на следующий день было создано одно депутатское объединение ("Конструктивное сотрудничество").
В феврале 1995 года в Совете Федерации создана партийная группа КПРФ (руководитель - Л.А.Иванченко).
В мае - августе 1995 сформировано Всероссийское общественно-политическое движение "Наш дом - Россия" (НДР), которое возглавил В.Черномырдин. В движение и в его руководство вошло большинство глав исполнительной власти регионов. Членами НДР стал 41 депутат Совета Федерации. Никакой формальной фракции "Нашего дома" в палате создано не было.
