Весной 1997 первый заместитель начальника Территориального управления Администрации Президента С.А.Шаповалов опубликовал в пензенском журнале "Губерния" (N1-1997) статью "Новый шаг в развитии регионального федерализма", в которой поведены итоги выборов губернаторов, легислатур и местного самоуправления за август 1996 - январь 1997.
Разделы этой статьи о представительных органах (региональных - 22 региона, муниципальных - 14 областных центров) состоят из сухих таблиц без каких-либо комментариев.
Привожу здесь таблицу по региональным органам представительной власти (август 1996 - январь 1997):
___________________________________________________________________
Субъект Федерации Всего Избрано поддерживаемых от
мест депутатов администрацией оппозиции
Тульская область 48 44 20 19
Калужская область 40 40 27 8
Респ.Марий Эл 67 58 36 8
Калининградская обл. 32 32 12 5
Сахалинская область 27 27 17 3
Читинская область 39 39 15 12
Агинский Бурятский АО 15 15 5
Ханты-Мансийский АО 19 19 13
Корякский АО 12 11 5
Усть-Ордынский АО 19 19 11 2
Курганская область 33 31 13 9
Республика Хакасия 75 52 18
Ивановская область 35 32 18 10
Ненецкий АО 15 15 8 3
Брянская область 50 48 15 25
Владимирская область 37 37 8 12
Костромская область 21 19 10 1
Челябинская область 41 41 20 12
Чукотский АО 13 13 7 2
Эвенкийский АО 23 23 15 4
Кемеровская область 21 17 3 14
Курская область 45 39 6 22
Итого 727 671 297 176
___________________________________________________________________
Судя по цифрам, формулировка "поддерживаемые администрацией" подразумевает Администрацию Президента России, а не областные администрации, среди которых есть коммунистические.
2000
Г.А.Зюганов в отчетном докладе на VII съезде КПРФ 2 декабря 2000 сказал, что в законодательных собраниях регионов 1240 коммунистов и патриотов (1/3).
В отчете "СПС: год после выборов" ("Демократический выбор", N51, 21 декабря 2000) утверждается, что "к настоящему времени от СПС избраны 63 депутата в законодательные собрания 10 субъектов РФ, 150 депутатов в представительные органы местного самоуправления", а также называется число глав городских и районных администраций, избранных при поддержке СПС: 15 (в том числе Архангельск, Астрахань, Тверь, Благовещенск, Великий Новгород, Иваново). В Калининградской области правые (не только СПС) получили большинство и пост спикера в областной Думе, место в Совете Федерации.
Объединение "Яблоко" в пресс-релизе от 17 января 2001 сообщает, что с сентября 2000 в законодательные собрания избраны 5 членов и кандидатов в члены Яблока, в "другие представительные органы власти" (вероятно имеются в виду органы местного самоуправления) - 116, мэрами - 3. Всего в настоящее время "258 членов Яблока являются депутатами разных уровней, из них 44 - депутаты представительных органов власти субъектов Федерации, 6 - председатели и зампреды представительных органов власти, 9 - мэры и главы местного самоуправления".
Статистика по регионам. Осень 1997 - ...
Выборы практически везде проводятся по одномандатным или многомандатным округам. Выборы по партийным спискам до сих пор проходили в 5 регионах, причем в 3 от этой системы отказались. 12 декабря 1993 по партспискам избиралась часть депутатов Марийского и Тувинского парламентов первого созыва, а первоначально предполагалось избрать таким же образом половину Мособлдумы. В 1994 - полный состав Саратовской областной Думы первого созыва. В 1996 по пропорциональной системе избрали Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области (результаты здесь), а с 1998 каждые 2 года должны происходить перевыборы половины ее состава. В 1997 по партспискам избрана половина Красноярского ЗС второго созыва. Сравнительное исследование о механизмах выборов в регионах можно прочитать на странице Информационно-экспертной группы "Панорама".
В московской прессе публикуется отрывочная статистика. Как правило, пресса всех политических направлений указывает только число коммунистов и число "остальных". Сведения разных газет часто противоречат друг другу, так что отсутствие стопроцентной достоверности гарантируется.
На выборах в Саратовскую областную Думу 31 августа 1997, по данным НДР, на 35 мест избраны 33 депутата, из них 26 - сторонники НДР, остальные - независимые. По данным КПРФ кандидаты, поддержанные ею получили 3 места ("Правда России"), по другим данным, тоже из коммунистической печати - 6 мест ("Советская Россия"). Партия Демократический выбор России утверждает, что избраны 2 ее кандидата. У власти остался прежний председатель - аграрий.
На выборах в Белгородскую областную Думу 12 октября 1997 коммунисты получили, по данным ТАСС, 14 (по другим данным - 13) из 35 мест. Председатель (член Республиканской партии РФ) сменился новым.
В Новгородскую областную Думу 19 октября по данным КПРФ избраны 5 коммунистов. А по данным "Нашего дома" 24 из 26 депутатов - члены фракции НДР. Председатель остался.
26 октября в ЗС Еврейской автономной области избрано 15 депутатов, в том числе 2 коммуниста. 12 депутатов вошли во фракцию НДР. Председатель остался.
В тот же день в Астраханское представительное
собрание избраны на 29 мест 27 депутатов, в том числе 4 представителя КПРФ и 3 представителя Объединенного фронта трудящихся. У Яблока 2 места. Председатель-коммунист сменился другим.
30 ноября избраны как минимум 42 из 49 депутатов Камчатского облсовета (возглавляемого доселе первым секретарем обкома КПРФ). По очень разноречивым данным газет коммунисты (блок "Товарищ") получили 10 мест (с союзниками - 12), Яблоко - 9, блок бизнесменов "Наша Камчатка" - 8. Правда, в "Советской России" этот блок назван "Наш дом - Камчатка" и получил он будто бы 15 мест, из которых 6 достались "Нашему дому - России", а 9 - "остальным". Выборы в Корякском АО сорвались из-за неявки, а в одном из округов Петропавловска победил кандидат "против всех".
7 декабря 1997 избирались Красноярский, Приморский, Хабаровский, Мурманский, Пензенский и Самарский представительные органы.
В Красноярском крае проводились региональные выборы по партспискам (на 20 мест, еще на 21 - в мажоритарных округах). В ЗС прошли 4 из 25 списков, преодолевшие 5% барьер: "За власть народа" (НПСР) - 24.69%, 8 мест; "Честь и Родина" (Лебедь) - 14%, 5 мест; "Союз дела и порядка" (говорят - это местная партия власти) - 11%, 4 места; "Яблоко" - 7.8%, 3 места. Очень похоже на федеральные выборы-95 (только Лебедь вместо ЛДПР, получившей 2.08%). Из 21 одномандатного округа в 1 избран кандидат НПСР, а в 20 второй тур 21 декабря. Прежний председатель не прошел в новый состав. Фракция коммунистов и аграриев в ЗС насчитывает 18 депутатов из 42.
В Приморском крае из 39 мандатов 4 получила КПРФ (с союзниками по НПСР - 14), 8 - блок мэра В.Черепкова "Наш город" (плюс 2 из 14 левых, которые одновременно поддержаны блоком Черепкова), 16 - сторонники губернатора Наздратенко (по данным газеты "Русский телеграф"), ДВР - 1, НДР - 0. Новый предсеедатель (21 из 39 голосов) лоялен губернатору.
В Хабаровское ЗС избрано 23 из 25 депутатов (в двух округах большинство было "против всех"). НПСР получил 13 мест, в т.ч. избрано 9 коммунистов. Председатель прежний.
В Мурманскую облдуму на 25 мандатов прошли 9 сторонников А.И.Лебедя (РНРП, "Честь и Родина"), 2 коммуниста (в том числе председатель Думы первого созыва), 1 яблочник и 1 НДРовец.
В Пензенской области НПСР получил, по данным "Советской России", 32 из 45 мандатов (в т.ч. 23 члена КПРФ), а вот ("Сегодня") утверждает, что НПСР получил более трети и прошло 29 нез.депутатов . Более того, губернатор Ковлягин утверждает, что "как минимум, половина нынешнего депутатского корпуса являются прямыми сторонниками движения "Наш дом - Россия"." ("Дом и Отечество, 16.XII.97). Председатель остался прежний.
В Самарскую губернскую Думу прошли 2 коммуниста.
14 декабря 1997 в Мосгордуму на 35 мест прошли 16 согласованных и 3 несогласованных кандидата "Дембольшинства" (ДВР, Яблоко, НДР). При этом прошли 27 кандидатов из списка, рекомендованного мэрией и 2 сторонника Лужкова, в "список мэрии" не поместившихся. Из остальных 6 мест 4 достались Демсоглашению и 2 независимым оппозиционерам. Один из кандидатов, избранных по "списку мэрии" - член руководства РНРП А.И.Лебедя. [Результаты на сервере Мэрии|Подробности здесь]
В Эл Курултай Республики Алтай избраны 7 коммунистов на 41 место. В тот же день президентом Республики избран член партии Гайдара.
В Совет Республики парламента Кабардино-Балкарии на 36 мест избраны 2 коммуниста. В Совет представителей избраны 34 депутата, в т.ч. 3 коммуниста, на 2 места будут довыборы.
В Ставропольскую краевую Думу на 25 мест избраны 11 коммунистов и 9 "представителей аграрного комплекса" (Рос.вести). По данным самих коммунистов, их 10. Прошли 4 сторонника А.И.Лебедя. Спикер Зеренков проиграл Андрею Разину ("Ласковый май").
В Ленинградском областном ЗС левый блок "Единство ради прогресса" получил 18 из 50 мандатов (в том числе КПРФ - 3); Яблоко - 8. Большинство - сторонники губернатора.
В Мособлдуму избраны 50 депутатов, в том числе 9 коммунистов и 2 ДВРовца. Проиграли спикер Воронцов и оба зама - Гальченко и Кечкин. Зато избраны 2 экс-председателя Облсовета - Долголаптев и Поляков. Наибольших успехов (10 депутатов и примерно столько же сочувствующих) добились сотрудники водочного концерна Брынцалова. Одновременно состоялся референдум, на котором, несмотря на солидарные призывы всех парламентских партий, кроме, Нашего Дома, достигнута необходимая цифра (25% с сотыми долями от списочного состава) проголосовавших за то, чтобы не менее половины областных депутатов работали в Думе по совместительству, не оставляя основной работы. Новый председатель - сторонник губернатора, находящийся в неплохих отношениях с КПРФ, выигравший председательские выборы со счетом 28:18 у ставленника Брынцалова.
В Пермской области из 40 мандатов распределены 35, НПСР получил 13 мест. Объединение демократических сил Прикамья (НДР, ДВР и др.) - более 20 (в том числе НДР считает своими 14, а ДВР - 13). Яблоко - 2. Председатель сменился.
В Тверской области коммунисты получили 15 из 33 мест.
В Тюменской области 9 мест получили "руководители нефтегазовой отрасли" (Рос.вести), НПСР - 2. Председателем стал комунист, долго проработавший в Газпроме - председатель Думы Ямало-Ненецкого округа.
В ЗС Коми-Пермяцкого АО избрано 15 депутатов, в том числе 4 от НПСР. 6 депутатов согласились войти во фракцию НДР.
Во вторник после выборов по Радио России выступил начальник Территориального управления Администрации Президента Самойлов и хвалил региональные администрации за активное участие в избирательной кампании (что не очень стыкуется со ст.37 закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации").
21 декабря 1997 прошли выборы в Новосибирской, Смоленской, Тамбовской, Томской областях и второй тур в Красноярском крае. Предварительные результаты сообщило в понедельник Радио Свобода - как всегда, акцентируя внимание на успехах КПРФ и директорского корпуса при одномандатной системе.
В Красноярском крае после второго тура в одномандатных округах соотношение сил изменилось. Из 41 мандата у НПСР, по данным "Свободы", 13 (по их собственным данным - 18), у "Союза дела и порядка" - 10 (или 7), у Лебедя - 7, Яблоко осталось при своих 3 местах. А вот "Российские вести" пишут, что у КПРФ 12 мест, у Союза дела - 9, у Лебедя - 7.
В Новосибирской области ЛДПР не удалось повторить своих триумфальных успехов, достигнутых на выборах горсовета - проиграли все до одного. Из 49 мест КПРФ получила 17, аграрии - 3, Блок Явлинский-Лебедь - 3, "Третья сила" - 2, КРО - 1 (Свобода). У блока коммунистов с аграриями "Победа" 20 мест, с учетом еще 8 поддержанных блоком кандидатов - 28 (большинство). В Советской России утверждается, что Явлинский-Лебедь и "Третья сила" - это один и тот же блок, получивший 3 мандата. Как утверждает "Сегодня", в Новосибирске по образцу Москвы существовал губернаторский "список Мухи", 14 из 17 фигурантов которого стали депутатами. Бывший спикер проиграл выборы председателя вице-губернатору области, получившему 26 голосов.
В Смоленской области у КПРФ 11 из 30 мест (Радио Свобода), с союзниками - 15 (Сов.Россия).
В Тамбовской области избрано 46 из 50 депутатов. У КПРФ 13 мест, у поддержанных КПРФ - 6.
В Томской области (42 места, 21 двухмандатный округ) КПРФ получила 5 мест, с союзниками - 7, ДВР - 1. Избрано множество директоров и банкиров.
28 декабря 1997 - выборы парламента Якутии. Коммунисты получили 3 из 35 мандатов в Палате Республики и 6 из 35 в Палате Представителей. 5 мест получили кандидаты, поддержанные КПРФ. Явка - 52%.
22 марта 1998 - Ротация 17 депутатов ЗС Вологодской области; выборы ЗС Омской и Оренбургской областей и Орловского областного Совета народных депутатов
В Вологодской области в 13 округах переизбраны прежние депутаты, в 2 избраны новые и в 2 большинство проголосовало против всех. Избраны 4 агрария, все 5 выдвинутых коммунистов проиграли.
В ЗС Омской области избраны все 30 депутатов, КПРФ "увеличила свое представительство", получив 10 мест. "Гласность" (N6-1998) пишет, что 1 мандат получила "партия Лысенко" (не уточняя - Владимира или Николая), а остальные 19 - "представители хозяйственных и мафиозных кругов".
В ЗС Оренбургской области избраны все 47 депутатов (по 33 округам, из которых 9 - многомандатные). У КПРФ 16 мест ("Рус.телеграф"), у левого блока "За социальную справедливость" в целом - 17 ("Правда России", Гласность). НДР получил 9 мест ("НГ").
В Орловский областной Совет народных депутатов избраны все 50 депутатов. У КПРФ 17 мест, у НПСР в целом - 28, по одному - у Союза женщин России и РНРП Лебедя.
29 марта 1998 - ЗС Нижегородской области, Псковское областное Собрание, ЗС Ростовской области
О Нижегородской области газеты пишут в основном в связи с избранием мэром А.Климентьева.
В Псковской области избраны 22 депутата. Правящая в области ЛДПР получила 2 места, блок "Народовластие" - 4.
В Ростовской области из 45 депутатов 9 представляют КПРФ, 2 Яблоко, большинство - директорский корпус, областных и районных чиновников.
5 апреля 1998 первый тур выборов в Верховный Хурал Республики Тыва
12 апреля 1998 - выборы в ЗС Свердловской области (Палата Представителей и половина состава Думы - 14 чел.). В думских выборах участвовали около 37%, прошли, по предварительным данным 7 блоков: "Наш дом - наш город" мэра Екатеринбурга Чернецкого (20,6%, 4 места), блок коммунистов и аграриев (11%, 2 места), "Преображение Урала" губернатора Росселя (9%, 2 места), "Наш дом - Россия" (9%, 2 места), "Горнозаводской Урал" В.Трушникова (7,23%, 2 места), "Промышленный союз" (5,65%, 1 место), "Социальная помощь и поддержка" (1 место). Цифры предварительные. Проиграл выборы спикер Палаты представителей Шапошников.
26 апреля 1998:
В Законодательном Собрании Карелии 7 мест получила ЛДПР, 5 - коммунисты, по 2 - Яблоко и НДР.
О II туре выборов в Верховный Хурал Республики Тыва сведений нет.
31 мая 1998:
В Липецкий областной Совет депутатов избраны все 38 депутатов. Явка 40%. КПРФ-НПСР получили 11 мест. Большинство в Совете получил "блок Новолипецкого металлургического комбината". Его же представитель А.Савенков избран на пост спикера, победив ставленника администрации с перевесом в 2 голоса.
21 июня 1998 - Народный Хурал Бурятии. В апреле 1999 года 19 из 65 депутатов объединились во фракцию "Отечество"
5 июля 1998 - Народный Хурал Бурятии, 2 тур. Избраны 64 депутата на 65 мест. 31 место у кандидатов поддержанных НПСР, который выступал в собзе с пропрезидентским блоком "Наша Бурятия".
12 июля 1998
В Госсовет Чувашии на 87 мест избраны 64 депутата: КПРФ - 8, НДР - 1. В предыдущем созыве у КПРФ было абсолютное большинство.
18 октября 1998
Верховный Хурал Калмыкии
22 ноября 1998
Законодательное Собрание Краснодарского края. Победил губернаторский блок "Отечество" - 38 из 50 мест (в прежнем составе было 17), в т.ч. 26 членов КПРФ. У Яблока 1 кресло.
6 декабря 1998
ЗС Санкт-Петербурга [см. "Выборы в Петербурге"];
13 декабря 1998
Волгоградская областная Дума: ротация 16 из 32 депутатов. КПРФ получила 11 мест (в сумме с неротированной половиной - 23), Русский собор - 1. Участие - 35%.
28 февраля 1999
Народное Собрание Ингушетии
7 марта 1999
Народное Собрание Дагестана. Одновременно проведен референдум о введении поста Президента (за 23,7%, против - 71,6% при явке 66%)
14 марта 1999
Государственное Собрание Башкортостана.
4 апреля 1999
Госсовет Удмуртии. На 100 мест избраны 8 коммунистов и 42 члена блока "Отечество"
2 мая 1999
Северная Осетия. На 75 мест избраны 66 депутатов: 13 коммунистов, 39 "директоров"
19 декабря 1999 - Народное Собрание Карачаево-Черкесии, Госсобрание Мордовии, Госсовет Татарстана, Вологодская область (ротация), Ульяновская область, Дума Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа
26 марта 2000 - Алтайское краевое ЗС, Палата Представителей и половина Областной Думы ЗС Свердловской области, Государственная Дума Ярославской области, Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа
Лето 2000 - Архангельское областное Собрание депутатов, ЗС Иркутской области (июнь). Об итогах - см. расшифровки программы Радио "Свобода" "Выборы-2000"
1 октября 2000 - Тульская областная Дума III созыва. Сторонники НПСР получили около половины мест.
8 октября 2000 - Государственное Собрание Республики Марий Эл III созыва
ДАЛЬНЕЙШИЕ ВЫБОРЫ:
22 октября 2000 - Сахалинская областная Дума III созыва
29 октября 2000 - Читинская областная Дума III созыва; Агинская Бурятская окружная Дума III созыва
5 ноября 2000 - Калининградская областная Дума III созыва
12 ноября 2000 - ЗС Калужской области III созыва
19 ноября 2000 - Дума Усть-Ордынского Бурятского АО III созыва
26 ноября 2000 - Курганская областная Дума III созыва
3 декабря 2000 - ЗС Ивановской области III созыва; Дума Корякского автономного округа III созыва
10 декабря 2000 - Брянская областная Дума III созыва ("Патриотическая Брянщина" получила 12 мест из 50); ЗС Владимирской области III созыва; Костромская областная Дума III созыва
17 декабря 2000 - Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея II созыва
24 декабря 2000 - Верховный Совет Республики Хакасия; ЗС Челябинской области III созыва; Дума Чукотского автономного округа III созыва
14 января 2001 - Курская областная Дума; Собрание депутатов Ненецкого автономного округа; Дума Ханты-Мансийского автономного округа III созыва
4 марта 2001 - Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея II созыва
8 апреля 2001 - Законодательное Собрание (Суглан) Эвенкийского автономного округа
. . .
14 октября 2001 - Выборы депутатов Белгородской областной Думы (избран 31 из 34 депутатов, 2 места получили коммунисты и 2 кандидаты, ими поддержанные).
21 октября 2001 - Выборы депутатов Новгородской областной Думы
28 октября 2001 - Выборы депутатов Астраханского областного представительного Собрания; Законодательного Собрания Еврейской автономной области
2 декабря 2001 - Выборы депутатов Новосибирского областного Совета депутатов
9 декабря 2001 - Выборы депутатов Мурманской областной Думы; Самарской Губернской Думы
16 декабря 2001 - Выборы депутатов Московской областной Думы; Государственной Думы Томской области; Тюменской областной Думы третьего созыва; Московской городской Думы.
ССЫЛКИ:
Сроки перевыборов
Избирательное законодательство рос.регионов (Панорама)
График выборов и референдумов (ЦИК)
ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ:
Во второй половине 1997 года о результатах выборов областной представительной власти писали все. В марте 1998 более или менее полные сводки давал только "Русский телеграф". В 1999 кое-что об успехах своей партии писала "Правда России". Выборов 19 декабря 1999 никто не заметил, т.к. они совпали с федеральными. В 2000 единственным СМИ, которое подробно освещает ход и результаты выборов региональных легислатур осталась Радио "Свобода" (Программа "Выборы-2000").
В 1999 году в "Панораме" вышла книга, содержащая списки всех депутатов представительных органов регионов.
© ПОЛИТИКА, 1996-2001 (diogen@online.ru)