ПОЛИТИКА[ AUTO | WIN | KOI | DOS | MAC | LATINICA ]РОССИЯ

Счетная палата Российской Федерации


АДРЕС:
121901, Москва, Зубовская ул., 2
ТЕЛЕФОНЫ:
914-05-09, факс 914-09-52
WWW:
http://www.ach.gov.ru/

Счетная палата в соответствии со ст.101-103 Конституции РФ создается Советом Федерации и Государственной Думой на паритетных началах для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета. Государственная Дума назначает Председателя Счетной палаты и половину состава ее аудиторов, Совет Федерации назначает заместителя Председателя Счетной палаты и половину состава ее аудиторов.
Состав и порядок деятельности Счетной палаты определяются федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации" от 11 января 1995. Законом установлено, что Совет Федерации и Дума назначают по 6 аудиторов. Срок полномочий аудитора - 6 лет, но он может быть досрочно освобожден от должности сответственно Советом Федерации или Государственной Думой нового созыва двумя третями голосов (с 2004 или 2005 - простым большинством голосов) не раньше чем через полгода после начала работы нового созыва парламента.
Каждый аудитор отвечает за конкретное направление деятельности Счетной палаты, которое охватывает "комплекс, группу или совокупность ряда доходных или расходных статей федерального бюджета, объединенных единством назначения". В состав Коллегии Счетной палаты входят Председатель, заместитель Председателя и аудиторы Счетной палаты.
Аппарат Счетной палаты состоит из инспекторов Счетной палаты и иных штатных сотрудников. В служебные обязанности инспекторов входит непосредственная организация и проведение контроля в пределах компетенции Счетной палаты. По данным "Общей газеты" за сентябрь 1997, в штате Счетной палаты работают 542 человека.
Государственная Дума назначила председателя Счетной палаты 17 января 1994. Совет Федерации назначил заместителя председателя 18 января 1995. 7 апреля 1995 Государственная Дума назначила 6 аудиторов (от фракций АПР, ВР, КПРФ, ЛДПР, ПРЕС, НРП). Совет Федерации назначил одного аудитора 18 января 1995, еще четырех 11 апреля 1995 и одного 23 мая 1995.
Организационное заседание Коллегии Счетной палаты состоялось 12 апреля 1995. В апреле 1995 за аудиторами были закреплены направления работы.
Совет Федерации заменил 3 аудиторов, умерших и вышедших в отставку, 3 и 4 июля 1997, 28 июня 2000; Государственная Дума 1 аудитора - 7 апреля 2000.
3 апреля 2000 бюджетный Комитет Государственной Думы предложил Думе освободить Х.М.Кармокова от должности главы Счетной палаты в связи с истечением срока полномочий (6 лет), рекомендовав наградить его почетной грамотой за добросовестную работу. Сам Кармоков заявил, что фактически Счетная палата стала функционировать только с 18 апреля 1995, и именно тогда он приступил к ее руководству – таким образом, по его мнению, срок его полномочий еще не истек. Для решения спорного вопроса Кармоков предлагал обратиться в Конституционный Суд. Однако Дума решила вопрос по-своему.
После истечения срока полномочий 19 апреля 2000 заменен председатель Счетной палаты, 31 января 2001 - заместитель председателя.
Полномочия двух аудиторов от СФ истекли в июле 2003. Одного из них заменили в сентябре 2003, а второго утвердили на новый срок в феврале 2004. В 2004 году СФ также отставил двух аудиторов и утвердил двух новых.
1 декабря 2004 подписан закон, согласно которому право представлять кандидатуры председателя и заместителя председателя СП переходит к Президенту РФ, при этом депутатские объединения, парламентские комитеты и 1/5 депутатов ГД или членов СФ вправе предлагать Президенту кандидатов.
В 2001 палаты приступили к назначению аудиторов "второго созыва". Совет Федерации переназначил 1 аудитора, срок полномочий которого истекал, 21 февраля 2001 и назначил 2 новых аудиторов 29 июня и 20 июля 2001. Государственная Дума назначила 5 аудиторов 5 апреля 2001 (от фракций Единство, ЛДПР, ОВР, СПС, РР, аудитор от фракции КПРФ был назначен уже в 2000 году; только один аудитор - от ВР/СПС - переизбран на новый срок). Кандидатуры, предложенные депутатскими группами АПГ (прежний аудитор на второй срок) и НД не были вынесены бюджетным комитетом на голосование пленарного заседания.
В начале 2005 года приняты поправки к федеральному закону "О Счетной палате...", согласно которым правом вносить кандидатуры на пост председателя СП и его заместителя наделен Президент РФ. 18 января 2005 С.В.Степашин объявил об отставке, а вскоре его кандидатура на пост председателя СП на новый срок внесена в Думу Президентом Путиным и утверждена Думой 5 февраля. 9 февраля то же самое проделал зампред СП А.Н.Семиколенных.
18 февраля 2005 Дума освободила от должности всех шестерых "своих" аудиторов и 18 марта 2005 утвердила новую шестерку, в которой из прежнего состава сохранились аудиторы от КПРФ и РР, добавились 3 аудитора от ЕР (депутаты Думы) и 1 от ЛДПР.

Поначалу Счетной палате были выделены временные помещения на ул.Гиляровского и Петровке, руководители палаты продолжали работать в зданиях Государственной Думы и Совета Федерации. Только в сентябре 1998 Счетная палата получила полноценную резиденцию на Зубовской ул.
С 1997 года издается Бюллетень Счетной палаты, в котором публикуются отчеты об основных проверках.

  • Содержание Бюллетеней Счетной палаты (включая список проверок)


    КОЛЛЕГИЯ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
    (на 20 августа 2006)
    14 человек

    указаны должности на момент назначения в Счетную палату,
    депутатам указаны также должности до избрания в парламент

    ПРЕДСЕДАТЕЛЬ

    СТЕПАШИН Сергей Вадимович
    Назначен Государственной Думой 19 апреля 2000 по представлению 7 фракций и групп (Единство, ЛДПР, ОВР, СПС, Яблоко, НД, РР).
    Повторно назначен Государственной Думой 5 февраля 2005 по представлению Президента РФ.
    Родился 2 марта 1952. На момент назначения - депутат Государственной Думы третьего созыва (фракция Яблоко), бывший Председатель Правительства РФ (1999).
    Тел.224-05-28, 914-05-02

    ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ

    СЕМИКОЛЕННЫХ Александр Николаевич
    Назначен Советом Федерации 31 января 2001.
    Повторно назначен Советом Федерации 9 февраля 2005.
    Родился в 1945. На момент назначения - начальник управления инспектирования федеральных органов власти Главного контрольного управления Президента РФ, Москва.
    Тел.914-05-01

    АУДИТОРЫ

    АБРАМОВ Сергей Борисович
    Аудитор по [контролю за расходами федерального бюджета в городах федерального значения, городах, имеющих особый статус, и в закрытых административно-территориальных образованиях - ?]
    Назначен Государственной Думой 8 июля 2006 по предложению ***.
    Тел.***

    АГАПЦОВ Сергей Анатольевич
    Аудитор по ***
    Назначен Советом Федерации 9 июня 2004 по предложению 6 комитетов и комиссий СФ.
    25 декабря 1961. Член Совета Федерации, председатель Комиссии по взаимодействию со Счетной палатой РФ (член группы "Федерация"), до избрания в СФ - генеральный директор ОАО "Волгоградский завод тракторных деталей и нормалей".
    Тел.***

    БЕСХМЕЛЬНИЦЫН Михаил Иванович
    Аудитор по контролю за расходами федерального бюджета в промышленности, строительстве, транспорте, связи, кредитными ресурсами и банковской системой
    Аудитор по контролю за расходами федерального бюджета на промышленность, энергетику и строительство, транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатику
    Назначен Советом Федерации 11 апреля 1995 по предложению депутата О.П.Королева. Назначен Советом Федерации повторно 21 февраля 2001 по предложению Комитета по бюджету.
    17 марта 1956. Депутат Совета Федерации первого созыва, председатель Белгородского облсовета.
    Тел.914-05-14

    ГОРЕГЛЯД Валерий Павлович
    Аудитор по ***
    Назначен Советом Федерации 12 мая 2004 по предложению Комитета СФ по делам МСУ и Комиссии СФ по взаимодействию со Счетной палатой.
    18 июня 1958. Первый заместитель Председателя Совета Федерации (лидер группы "Федерация"), до избрания в СФ - руководитель аппарата Комитета СФ по бюджету.
    Тел.***

    КОСОУРОВ Виктор Семенович
    Аудитор по контролю за расходами федерального бюджета на международную деятельность.
    Назначен Государственной Думой 18 марта 2005 по предложению Н.И.Ашлапова, В.В.Володина, Ю.Н.Волкова, Ф.И.Гайнуллиной, Г.В.Кулика, А.С.Куликова, И.Я.Мосякина, В.В.Рязанского, И.Н.Руденского, С.В.Широкова, А.М.Чухраёва (ЕР).
    1 апреля 1948. Депутат Государственной Думы (ЕР), до избрания - первый заместитель главы администрации Новосибирской области.
    Тел.***

    НАЗАРОВ Александр Викторович
    Аудитор по ***
    Назначен Советом Федерации 24 сентября 2003 по предложению 12 комитетов и комиссий СФ.
    24 февраля 1951. Член Совета Федерации (член группы "Федерация"), до избрания в СФ - губернатор Чукотского АО.
    Тел.***

    ПАНСКОВ Владимир Георгиевич
    Аудитор по контролю за формированием и исполнением доходов федерального бюджета, налогового законодательства и налоговой политики
    Назначен Советом Федерации 3 июля 1997 по предложению членов СФ В.М.Кресса, В.П.Мухи, В.Н.Степанова
    Повторно назначен Советом Федерации 11 февраля 2004 по предложению 9 комитетов и комиссий СФ.
    1944. Первый заместитель Министра экономики РФ.
    Тел.914-05-17

    ПИСКУНОВ Александр Александрович
    Аудитор по контролю расходов федерального бюджета на национальную оборону, пограничные войска и таможенные органы
    Назначен Государственной Думой 5 апреля 2001 по предложению группы Регионы России
    Освобожден от должности досрочно 18 февраля 2005
    Повторно назначен Государственной Думой 18 марта 2005 по предложению Комитета по обороне.
    5 ноября 1951. Депутат Государственной Думы третьего созыва, до избрания - заместитель Руководителя Аппарата Правительства РФ, г.Москва.
    Тел.914-05-19

    РЯБУХИН Сергей Николаевич
    Аудитор по контролю взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами других уровней
    13 ноября 1954. Председатель Законодательного Собрания Ульяновской области, член Совета Федерации по должности (1996-2001).
    Назначен Советом Федерации 29 июня 2001.
    Тел.914-05-22

    САФОНОВ Олег Александрович
    Аудитор по контролю за расходами федерального бюджета на государственное управление, судебную власть, органы госбезопасности, прокуратуру
    Назначен Государственной Думой 18 марта 2005 по предложению М.И.Аушева (ЕР) и фракции ЛДПР
    24 августа 1960. Заместитель полпреда Президента РФ в Южном федеральном округе.
    Тел.***

    СУРКОВ Михаил Семенович
    Аудитор по контролю расходов федерального бюджета на МВД России, МЧС России, Минобороны России
    Назначен Государственной Думой 7 апреля 2000 по предложению фракции КПРФ.
    Освобожден от должности досрочно 18 февраля 2005
    Повторно назначен Государственной Думой 18 марта 2005 по предложению фракции КПРФ.
    2 декабря 1945. Руководитель Аппарата Счетной палаты РФ.
    Тел.914-02-35

    ТАБАЧКОВ Николай Ильич
    Аудитор по контролю за государственным долгом, Центробанком, финансово-кредитными учреждениями и финансовыми рынками, приватизацией и управлением государственной собственностью
    Назначен Государственной Думой 18 марта 2005 по предложению внутрифракционной группы В.А.Пехтина фракции ЕР.
    26 мая 1955. Депутат Государственной Думы (ЕР), до избрания - председатель правления Челябинского областного отделения Российского союза ветеранов Афганистана.
    Тел.***

    Остальные направления:

    Аудитор по контролю расходов федерального бюджета на социальную сферу и науку
    Аудитор по контролю за расходами федерального бюджета в сельском хозяйстве и рыболовстве, на охрану окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорологию, картографию и геодезию
    Аудитор по контролю за доходами и расходами федерального бюджета во внешнеэкономической и международной деятельности
    Аудитор по контролю за государственным долгом и банковской системой
    Аудитор по контролю расходов федерального бюджета на государственное управление и правоохранительные органы
    Аудитор по контролю за доходами от управления и распоряжения государственной собственностью и определению эффективности и целесообразности ее использования
    Аудитор по контролю за исполнением бюджетов государственных внебюджетных и целевых бюджетных фондов

    Сроки истечения полномочий

    2007: 21 февраля - М.И.Бесхмельницын (СФ); 29 июня - С.Н.Рябухин (СФ);
    2009: 24 сентября - А.В.Назаров (СФ, Федерация);
    2010: 11 февраля - В.Г.Пансков (СФ); 12 мая - В.П.Горегляд (СФ, Федерация); 9 июня С.А.Агапцов (СФ, Федерация)
    2011: 5 февраля - С.В.Степашин (председатель, Дума, Яблоко); 9 февраля - А.Н.Семиколенных (заместитель, СФ); 18 марта - В.С.Косоуров (Дума, ЕР), А.А.Пискунов (Дума, РР/ЕР), О.А.Сафонов (Дума, ЛДПР), М.С.Сурков (Дума, КПРФ), Н.И.Табачков (Дума, ЕР).
    2012: 8 июля - С.Б.Абрамов (Дума, ЕР?)


    Бывший председатель