ПОЛИТИКА [AUTO|WIN|KOI|DOS|MAC|LAT]РОССИЯ
По состоянию на 8 сентября 2000
Федеральное Собрание
Российской Федерации

Федеральное Собрание Российской Федерации - двухпалатный парламент Российской Федерации, учрежденный указом Президента РФ N1400 от 21 сентября 1993 года и впервые избранный 12 декабря 1993 года одновременно с проведением референдума о принятии новой Конституции.
Федеральное Собрание cостоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. 12 декабря 1993 года обе палаты первого созыва, в соответствии с переходными положениями Конституции, были избраны всеобщим голосованием сроком на два года. После истечения этого срока Государственная Дума избирается на 4 года, а Совет Федерации формируется из руководителей регионов по должности (с осени 2000 - из представителей региональных властей) на неограниченный срок.
Палаты парламента заседают раздельно. Статьей 100 Конституции предусмотрено, что "Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств." До сих пор палаты собирались вместе только раз в год (24 февраля 1994, 16 февраля 1995, 23 февраля 1996, 6 марта 1997, 17 февраля 1998, 30 марта 1999, 8 июля 2000) для молчаливого заслушивания посланий Президента о положении в стране. 5 июня 2000 члены Совета Федерации (некоторые) присутствовали в Думе при выступлении президента США Билла Клинтона.
В январе 1995 года депутаты обеих палат пытались поставить вопрос о проведении совместного заседания, чтобы принять оперативные решения (в том числе законы) по выходу из чеченского кризиса, но наткнулись на твердое убеждение спикеров и Президента, что такое заседание невозможно, т.к.Конституция его не предусматривает. Самые настойчивые сторонники совместного заседания предлагали два возможных механизма его проведения. Первый вариант: принять закон о порядке заслушивания ежегодного послания Президента, в котором предусмотреть совместное обсуждение послания. Второй вариант: созвать открытое заседание Государственной Думы с участием депутатов Совета Федерации, а после принятия Думой согласованных законов продолжить его в форме заседания Совета Федерации с участием депутатов Государственной Думы. Ни одно из предложений не было осуществлено.
В Конституции РФ деятельности парламента посвящена Глава 5 - "Федеральное Собрание".


  • Федеральное Собрание. Справочник

    "Федеральное Собраниe: Совет Федерации, Государственная Дума". - Справочник. - М., ИЭГ "Панорама", Фонд развития парламентаризма в России, 1994-2000. Электронная версия, 2000

    © Г.В.Белонучкин, 1994-2000 (diogen@online.ru)