Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ № 38. 21 сентября 1993 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О собственности Союза ССР, находящейся за рубежом

     В целях обеспечения прав и имущественных интересов Российской Федерации в отношении собственности, находящейся за рубежом, которой ранее владели государственные структуры Союза ССР, руководствуясь пунктом 5 статьи 2 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР", Верховный Совет Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Находящееся за пределами Российской Федерации имущество Союза ССР является федеральной собственностью Российской Федерации, если иное не установлено соглашениями Российской Федерации с другими государствами.
     Представителем Российской Федерации по совершению сделок (купля-продажа, мена, дарение, аренда, залог) в отношении этого имущества является Российский фонд федерального имущества, осуществляющий контроль за его эффективным использованием.
     2. Предоставить право Российскому фонду федерального имущества создавать за рубежом свои отделения (представительства), действующие как самостоятельные юридические лица, а также учреждать предприятия.
     3. Совету Министров - Правительству Российской Федерации обеспечить в трехмесячный срок инвентаризацию имущества, указанного в пункте 1 настоящего Постановления, с последующей передачей реестра объектов собственности на них Российскому фонду федерального имущества.
     4. Российскому фонду федерального имущества:
     разработать и представить в Верховный совет Российской Федерации предложения о порядке распоряжения имуществом, указанным в пункте 1 настоящего постановления, и контроля за его использованием, а также о распределении доходов от использования этого имущества, предусмотрев выделение необходимых средств на содержание отделений 9представительств) фонда за рубежом;
     подготовить предложения о внесении соответствующих изменений и дополнений в Положение о Российском фонде федерального имущества и представить их в месячный срок в Верховный совет Российской Федерации;
     совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами вносить в Совет Министров - Правительство Российской Федерации предложения по эффективному использованию имущества, указанного в пункте 1 настоящего Постановления.
     5. Совету Министров - Правительству Российской Федерации:
     подготовить предложения о внесении соответствующих изменений и дополнений в действующее законодательство и в месячный срок представить их в установленном порядке в Верховный Совет Российской Федерации;
     выделить необходимые средства в 1993 году и предусмотреть выделение ассигнований в рублях и валюте при составлении проекта республиканского бюджета Российской Федерации на 1994 год для обеспечения деятельности Российского фонда федерального имущества в соответствии с настоящим Постановлением, имея в виду, что впоследствии финансирование деятельности фонда по распоряжению собственностью Российской Федерации за рубежом будет осуществляться в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Постановления.

Председатель Верховного Совета
Российской Федерации Р.И.Хасбулатов

Москва, Дом Советов России
17 сентября 1993 года
N 5727-1
Источник: http://www.spbustavsud.ru/printdoc?tid=&nd=9004553&prevDoc=9004553&spack=110listid%3D010000000100%26listpos%3D1%26lsz%3D264%26nd%3D9000008%26nh%3D0%26prevdoc%3D9004453%26tid%3D%26



 

[Постановление Верховного Совета Российской Федерации об избрании
в состав Комитета по социальному развитию села, аграрным вопросам и
продовольствию депутата И.А.Ивлева
(от 17 сентября 1993 года)] - НОМЕР НЕИЗВЕСТЕН, ТЕКСТ НЕ ОБНАРУЖЕН 

 

[Постановление Верховного Совета Российской Федерации об избрании
в состав Комитета по конституционному законодательству депутата
Н.И.Кондратенко (от 17 сентября 1993 года)]
- НОМЕР НЕИЗВЕСТЕН, ТЕКСТ НЕ ОБНАРУЖЕН 

 

                                  З А Я В Л Е Н И Е

                      ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                 в  связи  с  обострением  обстановки  в  Абхазии

             Верховный Совет  Российской  Федерации  с  глубоким сожалением
        узнал о возобновлении военных действий в Абхазии,  что  приводит  к
        новым  жертвам  среди  мирного населения и грубо нарушает Сочинское
        соглашение от 27 июля 1693  года,  заключенное  при  миротворческом
        посредничестве  Российской  Федерации.   Верховный Совет Российской
        Федерации  призывает  враждующие  стороны   немедленно   прекратить
        военные действия.
             Верховный Совет Российской Федерации рекомендует Правительству
        Российской   Федерации   оказать   мирными  средствами  необходимое
        воздействие   на   конфликтующие   стороны,   исключая   применение
        Вооруженных Сил Российской Федерации.

             Верховный Совет Российской Федерации

             Москва, Дом Советов России
             17 сентября 1993 года
             N 5729-I

___________

В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 
                                      Именем
                               Российской Федерации

                             П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


               по делу о проверке конституционности Указа Президента
                   Российской Федерации от 15 августа 1992 года
            "Об организации управления электроэнергетическим комплексом
                   Российской Федерации в условиях приватизации"

                        10 сентября 1993 года, город Москва

             Конституционный Суд    Российской    Федерации    в    составе
        Председателя  В. Д. Зорькина,  секретаря    Ю. Д. Рудкина,    судей
        Э. М. Аметистова,         Н. Т. Ведерникова,        Г. А. Гаджиева,
        А. Л. Кононова,  В. О. Лучина,  Т. Г. Морщаковой,  Н. В. Селезнева,
        О. И. Тиунова, Б. С. Эбзеева,
             с участием  представителей стороны,  направившей ходатайства в
        Конституционный   Суд    Российской    Федерации,   В. В. Игнатенко
        председателя   Иркутского  областного  Совета  народных  депутатов,
        В. А. Новикова  -  председателя   Красноярского   краевого   Совета
        народных депутатов,  Ю. А. Ножикова - народного депутата Российской
        Федерации,  главы администрации Иркутской  области;  представителей
        Президента    Российской    Федерации    как    стороны,   издавшей
        рассматриваемый   нормативный   акт,  П. П. Мостового   -   первого
        заместителя   Председателя   Государственного  комитета  Российской
        Федерации по управлению государственным имуществом, Ю. К. Шафраника
        - министра топлива и энергетики Российской Федерации,
                                       1)
             руководствуясь статьей 165   Конституции Российской Федерации,
        пунктом 1 части  второй  статьи  1,  частью  четвертой  статьи  41,
        пунктом  3  части  первой  статьи  57 Закона о Конституционном Суде
        Российской Федерации,
             рассмотрел в    открытом    заседании    дело    о    проверке
        конституционности  Указа  Президента  Российской  Федерации  от  15
        августа    1992    года    N   923   "Об   организации   управления
        электроэнергетическим комплексом Российской  Федерации  в  условиях
        приватизации".
             Поводом к рассмотрению дела,  согласно части четвертой  статьи
        58  Закона  о  Конституционном  Суде Российской Федерации,  явились
        ходатайства  Иркутского  областного  Совета   народных   депутатов,
        Красноярского   краевого   Совета  народных  депутатов  и  народных
        депутатов Российской Федерации  В. М. Спирина, Л. А. Крестьянинова,
        К. Н. Хаматова,  Ю. А. Ножикова,  В. Е. Подлужного, В. Ф. Полещука,
        Г. С. Кондобаева, В. А. Редькина с требованием  признать  названный
        Указ Президента Российской Федерации не соответствующим Конституции
        Российской Федерации.
                                                                         1)
             Основанием к   рассмотрению   дела,   согласно   статье  165
        Конституции  Российской Федерации,  части первой статьи 58 Закона о
        Конституционном Суде Российской Федерации,  явилась  обнаружившаяся
        неопределенность  в вопросе о том,  соответствует ли названный Указ
        Президента Российской Федерации Конституции Российской Федерации  с
        точки  зрения  закрепленного  Конституцией и Федеративным договором
        разграничения  предметов  ведения  и  полномочий  между  Российской
        Федерацией и краями, областями как субъектами Российской Федерации.
             Заслушав     выступление    судьи-докладчика   Г. А. Гаджиева,
        объяснения  сторон,  показания  экспертов,  изучив   представленные
        материалы, Конституционный Суд Российской Федерации, руководствуясь
        частью четвертой статьи 1 и статьей  32  Закона  о  Конституционном
        Суде Российской Федерации,

                                у с т а н о в и л:

             Президентом Российской Федерации 15 августа  1992  года  издан
        Указ   N   923  "Об  организации  управления  электроэнергетическим
        комплексом Российской Федерации в условиях приватизации".
             Указом в    целях   обеспечения   надежности   энергоснабжения
        народного   хозяйства   и   населения,   повышения    эффективности
        функционирования единой энергетической системы Российской Федерации
        в  условиях  приватизации  государственной  собственности  поручено
        Государственному   комитету   Российской  Федерации  по  управлению
        государственным  имуществом  учредить  Государственное   Российское
        акционерное общество энергетики и электрификации; внести в качестве
        вклада  в  его  уставной  фонд  не  менее   49   процентов   акций,
        принадлежащих  Российской  Федерации в уставном капитале каждого из
        акционерных обществ,  учреждаемых на базе предприятий, объединений,
        организаций,  перечисленных  в  приложении  N  1  к  данному Указу,
        отдельные магистральные линии электропередачи и подстанции согласно
        приложению  N  2,  а  также  гидравлические и электрические станции
        единичной  мощностью  300  мегаватт  и   выше   и   государственные
        электрические станции 1000 мегаватт и выше.
             Указанные в приложении N  1  предприятия,  входящие  в  состав
        производственных,  научно-производственных объединений, учреждаются
        как дочерние акционерные общества этих объединений и трестов.
             Среди предприятий,  перечисленных в приложении N 1,  названы и
        расположенные  на  территории  Иркутской  области  Иркутская   ГЭС,
        Братская   ГЭС,   Усть-Илимская   ГЭС,  а  также  расположенные  на
        территории Красноярского  края  Красноярская  ГЭС,  Саяно-Шушенская
        ГЭС, Майинская ГЭС и иные объекты электроэнергетики.
             Малый Совет Иркутского областного  Совета  народных  депутатов
        решением  от 16 сентября 1992 года выразил свое несогласие с Указом
        Президента Российской Федерации от 15  августа  1992  года  N  923,
        считая,  что  Указ  ущемляет  права области как субъекта Российской
        Федерации.  Согласительная  комиссия,  созданная  в  этой  связи  в
        октябре   1992   года   Правительством   Российской   Федерации   и
        государственными  органами  Иркутской  области,  по  ряду  вопросов
        акционирования  в  электроэнергетическом комплексе,  в том числе по
        вопросу о гидроэлектростанциях, согласия не достигла.
             10 ноября  1992  года  главой  администрации Иркутской области
        было  вынесено  постановление,   предусматривающее   акционирование
        государственных  предприятий  электроэнергетики  на базе Иркутского
        производственного  объединения  "Иркутскэнерго",  к  которым   были
        отнесены и названные выше три гидроэлектростанции, расположенные на
        территории Иркутской области.
             В ходатайствах    Иркутского    областного   Совета   народных
        депутатов,  Красноярского  краевого  Совета  народных  депутатов  и
        народных  депутатов  Российской  Федерации  утверждается,  что Указ
        Президента Российской Федерации от 15 августа 1992 года  N  923  не
                                   1)       11)
        соответствует    статьям 11   и   84    Конституции      Российской
        Федерации,    Федеративному    договору  (Договору  о разграничении
        предметов  ведения  и  полномочий   между   федеральными   органами
        государственной  власти  Российской  Федерации  и  органами  власти
        краев, областей,  городов  Москвы  и  Санкт-Петербурга   Российской
        Федерации и Протоколу к нему),  так как он издан без согласования с
        органами  власти  Иркутской  области   и   Красноярского   края   и
        существенно  нарушает права и интересы области и края как субъектов
        Российской Федерации  в  отношении  находящихся  на  их  территории
        объектов электроэнергетики и природных богатств.
             В ходатайстве   Красноярского   краевого    Совета    народных
        депутатов, кроме того, ставится вопрос о проверке конституционности
        постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27  декабря
        1991 года N 3020-I "О разграничении государственной собственности в
        Российской Федерации на федеральную собственность,  государственную
        собственность  республик  в  составе  Российской Федерации,  краев,
        областей,  автономной области, автономных округов, городов Москвы и
        Санкт-Петербурга  и  муниципальную собственность" на том основании,
        что  пунктом   2 раздела IV приложения N 1 к данному постановлению,
                                               1)
        вопреки    части   третьей   статьи  11    Конституции   Российской
        Федерации,  предприятия топливно-энергетического комплекса отнесены
        исключительно к объектам федеральной собственности.
             Конституционный Суд  в соответствии с частью восьмой статьи 41
        Закона  о  Конституционном  Суде   Российской   Федерации   признал
        необходимым рассмотреть в качестве сопутствующего вопрос о проверке
        конституционности  названного   постановления   Верховного   Совета
        Российской Федерации.
             Конституционный Суд   Российской   Федерации   считает,    что
        положения  рассматриваемого  Указа  об  акционировании  предприятий
        электроэнергетики   не   противоречат    нормам    Конституции    и
        законодательству Российской Федерации о приватизации.  Вместе с тем
        при издании  Указа  не  были  обеспечены  необходимые  условия  для
        выражения  субъектами Российской Федерации,  в данном случае краем,
        областью, своего мнения, чем были нарушены их права, закрепленные в
        Конституции Российской Федерации и Федеративном договоре.
             По мнению Конституционного Суда, рассматриваемое дело является
        прежде всего спором о компетенции, возникшим между государственными
        органами Иркутской области и Красноярского края, с одной стороны, и
        федеральными  органами  исполнительной  власти - с другой в связи с
        изданием Указа Президента Российской Федерации от 15  августа  1992
        года  N  923.  Этот спор возник из конституционного права субъектов
        Российской Федерации решать вопросы, отнесенные к сфере совместного
        ведения Российской Федерации и ее субъектов,  сообща с федеральными
        органами.  Речь идет о  таком  предмете  совместного  ведения,  как
        разграничение  государственной  собственности  на  территории края,
        области, под которыми имеется в виду прежде всего законодательное и
        иное  нормативно-правовое  регулирование порядка отнесения объектов
        государственной собственности к тем или иным уровням  (видам)  этой
        собственности   -   федеральной,  собственности  республик,  других
        субъектов   Российской  Федерации,  за  исключением  тех  объектов,
                                                             1)
        которые   в   соответствии  с частью второй статьи 11   Конституции
        Российской   Федерации   относятся    исключительно  к  федеральной
                                                                        11)
        собственности. Именно    поэтому   в  части  четвертой  статьи 84
        Конституции   Российской   Федерации   говорится   о    направлении
        законопроектов  по  предметам совместного ведения краям,  областям,
        другим субъектам Российской Федерации.
                      11)
             Статья 84    Конституции Российской Федерации  и  Федеративный
        договор относят вопросы разграничения государственной собственности
        на территории  края,  области  к  совместному  ведению  федеральных
        органов  государственной  власти  и  органов государственной власти
        края,  области.  Из этого следует, что такое правовое регулирование
        должно   осуществляться  на  основе  достижения  баланса  интересов
        Российской  Федерации и ее  субъектов,  в  данном  случае Иркутской
        области и Красноярского края.
                              11)                            1)
             Норма статьи   84    согласуется  со  статьей 11   Конституции
        Российской  Федерации,  которая  регламентирует  основные   вопросы
        государственной    собственности    в    Российской   Федерации   и
        предопределяет содержание  других  статей  Конституции, посвященных
                                                                         1)
        государственной   собственности,    управлению  ею.   Статья   11
        является  исходной  материально-правовой  базой  для  определения в
        соответствующих статьях Конституции предметов  ведения  и  основных
        полномочий  Российской Федерации  и  субъектов Российской Федерации
        в данной сфере отношений.
                                      1)
             Часть третья  статьи   11   Конституции   устанавливает,   что
        предприятия  топливно-энергетического  комплекса могут находиться в
        государственной  собственности  Российской  Федерации  и  субъектов
        Российской  Федерации.  По  смыслу  данной нормы возможны различные
        варианты   решения    вопроса    о    принадлежности    предприятий
        топливно-энергетического комплекса. Например, отдельные предприятия
        могут находиться только в федеральной собственности либо  только  в
        собственности субъектов Федерации или некоторых из них и т.  д.  Не
        исключается возможность нахождения  таких  объектов,  в  том  числе
        гидроэлектростанций,  в  общей собственности Российской Федерации и
        субъектов Российской Федерации,  что соответствует Закону РСФСР  от
        24  декабря 1990 года "О собственности в РСФСР",  согласно которому
        имущество  может  принадлежать  на   праве   общей   (коллективной)
        собственности одновременно нескольким лицам.  Владение, пользование
        и распоряжение таким имуществом осуществляются по  соглашению  всех
        собственников,   а   при   его  отсутствии  устанавливаются  судом.
        Следовательно,  при выработке решений по этим  вопросам  необходимо
        выявление  мнения  и  согласование  позиций  всех  заинтересованных
        сторон.
                                                                         1)
             При издании рассматриваемого Указа  это  положение статьи 11
        Конституции было учтено не в полной мере:  Указ относит предприятия
        топливно-энергетического   комплекса  исключительно  к  федеральной
        собственности  Российской Федерации, тогда  как часть третья статьи
          1)
        11   допускает  возможность  нахождения  таких  предприятий  как  в
        федеральной   собственности,   так   и  в  собственности  субъектов
        Российской Федерации, а также в их общей собственности.
             Не в полной мере согласуется Указ и со статьей 72 Конституции,
        которая  относит  к  ведению  федеральных  органов  государственной
        власти   Российской   Федерации  лишь  федеральную  государственную
        собственность и управлению ею, федеральные энергетические системы.
             Рассматриваемый Указ  исходил из норм постановления Верховного
        Совета Российской Федерации от  27  декабря  1991  года  N  3020-I,
        которым    предприятия    топливно-энергетического    комплекса   и
        предприятия   и   объекты   электроэнергетики    (за    исключением
        перечисленных в приложении N 3 к этому постановлению) были отнесены
        исключительно к федеральной собственности.
             Однако названное постановление Верховного Совета,  принятое до
        подписания Федеративного договора,  в этой части к моменту  издания
        Указа   находилось   в  противоречии  с  Федеративным  договором  и
        Конституцией Российской Федерации,  которыми вопрос о разграничении
        государственной собственности на территории края, области отнесен к
        совместному ведению федеральных органов власти Российской Федерации
        и органов власти краев и областей.
             Поэтому Конституционный Суд считает,  что пункты 2 и 3 раздела
        IV  приложения  N  1  к  постановлению Верховного Совета Российской
        Федерации  от 27 декабря 1991  года  N  3020-I  в  части  отнесения
        предприятий  топливно-энергетического  комплекса  и  предприятий  и
        объектов  электроэнергетики   (за   исключением   перечисленных   в
        приложении  N 3) к объектам исключительно федеральной собственности
        должны быть признаны не действующими  с  момента  внесения  Законом
        Российской   Федерации   от  21  апреля  1992  года  в  Конституцию
        Российской  Федерации  изменений  и   дополнений,   вытекающих   из
        Федеративного договора.
             Рассматриваемый Указ  Президента  Российской  Федерации  издан
        после  подписания  Федеративного  договора.  И  хотя  Указ  не  был
        направлен   на   разграничение  в  соответствии  с  этим  Договором
        государственной    собственности,    в    условиях     пробельности
        законодательства   по   данному   вопросу   (в   связи  с  наличием
        противоречия отдельных  норм  названного  постановления  Верховного
        Совета  Российской  Федерации Федеративному договору) он может быть
        истолкован как правовой акт,  который,  восполнив пробел,  произвел
        такое разграничение. Указ затронул вопросы правового регулирования,
        отнесенные  Федеративным   договором   и   Конституцией   к   сфере
        совместного   ведения   федеральных   органов   власти   и  органов
        государственной власти субъектов Российской Федерации, которые были
        решены    в    Указе    без   обеспечения   федеральными   органами
        соответствующих условий  для  выражения  мнения  по  этим  вопросам
        субъектами  Российской  Федерации,  в  данном  случае  -  Иркутской
        областью и Красноярским краем.
                                                                        11)
             Федеративный договор  и  пункт  "г" части первой статьи  84
        Конституции,  наделившие  край,  область правом участия совместно с
        федеральными   органами   в    решении    вопросов    разграничения
        государственной собственности на территории края, области, по сути,
        предоставил и  этим  субъектам  Российской  Федерации  материальное
        конституционное    полномочие,    предусматривающее    обязательное
        выявление и учет их интересов при  решении  проблем,  отнесенных  к
        данной   сфере   совместного  ведения.  Игнорирование  федеральными
        органами этого  права  недопустимо  и  должно  рассматриваться  как
        нарушение   Федеративного   договора   и   Конституции   Российской
        Федерации.
             С подписанием   Федеративного   договора   процесс   выработки
        правовых  норм  по  вопросам,  отнесенным  к  совместному   ведению
        федеральных  органов  власти  и органов власти субъектов Российской
        Федерации,  должен носить взаимосогласованный характер и  строиться
        на  основе  взаимоуважения и взаимной ответственности.  Споры между
        Российской  Федерацией  и  ее  субъектами  должны   разрешаться   с
        обязательным   использованием  согласительных  процедур,  как  того
        требует  статья  VII  Федеративного  договора.   Между   тем,   как
        установлено  в  заседании  Конституционного  Суда,  в данном случае
        возможности предварительного согласования для разрешения возникшего
        спора  не  были  использованы:  стороны  лишь  предприняли  попытки
        согласовать отдельные спорные вопросы после издания  Указа.  Вместо
        обязательного   соблюдения   согласительных  процедур  и  выработки
        взаимоприемлемых решений стороны пошли по пути издания  нормативных
        актов, предусматривающих самостоятельное правовое регулирование.
             Однако Конституционный Суд Российской Федерации считает, что в
        настоящее    время    не    утрачена    возможность   использования
        согласительных процедур для разрешения возникшего  между  сторонами
        спора.
             Конституционный Суд  в  силу  своей  юридической   природы   и
        полномочий, предоставленных ему Конституцией Российской Федерации и
        Законом   о   Конституционном   Суде   Российской   Федерации,   не
        рассматривает споры имущественного характера, в том числе связанные
        с принадлежностью тех или иных объектов  конкретным  собственникам.
        Настоящее  Постановление  Конституционного  Суда  не предопределяет
        решение вопроса о  том,  в  чьей  собственности  должны  находиться
        гидроэлектростанции   и   другие  объекты  топливно-энергетического
        комплекса,  о которых говорится выше.  Оно не ставит  под  сомнение
        ранее   состоявшиеся  и  не  предопределяет  возможные  последующие
        решения  арбитражных  судов  по  конкретным  экономическим  спорам.
        Конституционный  Суд лишь обращает внимание сторон на необходимость
        использования предусмотренных статьей  VII  Федеративного  договора
        положений  об  обязательном  проведении согласительных процедур для
        урегулирования  возникшего  спора  на  основе  обеспечения  баланса
        интересов Российской Федерации и ее субъектов.
                                                                         1)
             На основании  изложенного,    руководствуясь   статьей   165
        Конституции Российской Федерации, пунктом 7 части первой статьи 58,
        пунктом  2  части  первой  и  частью  второй  статьи  64  Закона  о
        Конституционном  Суде  Российской  Федерации,  Конституционный  Суд
        Российской Федерации

                               п о с т а н о в и л:

             1. Признать пункт I Указа Президента Российской  Федерации  от
        15   августа   1992   года   N   923   "Об  организации  управления
        электроэнергетическим комплексом Российской  Федерации  в  условиях
        приватизации"  в  части,  касающейся  внесения  в качестве вклада в
        уставной фонд Государственного  Российского  акционерного  общества
        энергетики  и  электрификации  гидравлических электрических станций
        единичной  мощностью  300  МВт  и  выше,  государственных  районных
        электрических  станций  1000 МВт и выше,  находящихся на территории
        Иркутской области и Красноярского края (пункт 6 Перечня тепловых  и
        гидравлических электростанций и других энергетических объектов), не
                                                             1)
        соответствующим   частям  второй  и третьей статьи 11  , пункту "г"
                                   11)
        части   первой   статьи  84    Конституции   Российской  Федерации,
        Федеративному  договору  с  точки  зрения  разграничения  предметов
        ведения  и  полномочий  между федеральными органами государственной
        власти Российской Федерации и органами власти краев, областей.
             Признать пункты   2   и   3   раздела  IV  приложения  N  1  к
        постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27  декабря
        1991 года N 3020-I "О разграничении государственной собственности в
        Российской Федерации на федеральную собственность,  государственную
        собственность  республик  в  составе  Российской Федерации,  краев,
        областей,  автономной области, автономных округов, городов Москвы и
        Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" в части отнесения к
        объектам  исключительно   федеральной   собственности   предприятий
        топливно-энергетического   комплекса   и   предприятий  и  объектов
        электроэнергетики    не   соответствующими  частям второй и третьей
                  1)                                        11)
        статьи  11  ,  пункту "г"  части  первой  статьи  84    Конституции
        Российской   Федерации   в  редакции  от  21  апреля  1992  года  и
        Федеративному договору.
             2. Президенту  Российской Федерации и органам власти Иркутской
        области и Красноярского края в соответствии со статьей VII Договора
        о  разграничении  предметов ведения и полномочий между федеральными
        органами государственной власти и органами власти краев,  областей,
        городов  Москвы  и  Санкт-Петербурга  Российской Федерации надлежит
        использовать согласительные процедуры для урегулирования возникшего
        спора  по  вопросу,  относящемуся к совместному ведению федеральных
        органов  государственной  власти  Российской  Федерации  и  органов
        государственной власти краев, областей.
             3. Согласно статьям 49 и  50  Закона  о  Конституционном  Суде
        Российской   Федерации  настоящее  Постановление  вступает  в  силу
        немедленно  после  его  провозглашения,  является  окончательным  и
        обжалованию не подлежит.
             4. В  соответствии со статьей 55 Закона о Конституционном Суде
        Российской Федерации внести представление Съезду народных депутатов
        Российской  Федерации  и  Верховному  Совету  Российской Федерации,
        обратив  внимание  на  невыполнение  Верховным  Советом  Российской
        Федерации  требования статей 66 и 67 Закона Российской Федерации от
        21 апреля  1992  года  "Об  изменениях  и  дополнениях  Конституции
        (Основного     Закона)     Российской     Советской    Федеративной
        Социалистической   Республики"   о   приведении    законодательства
        Российской   Федерации  в  соответствие  с  названным  Законом,  на
        отсутствие механизма реализации Федеративного договора и на наличие
        противоречий  в  правовых  актах,  относящихся  к предмету спора по
        данному делу.
             5. Согласно части первой статьи 84  Закона  о  Конституционном
        Суде   Российской   Федерации   настоящее   Постановление  подлежит
        опубликованию в "Ведомостях Съезда  народных  депутатов  Российской
        Федерации  и Верховного Совета Российской Федерации" не позднее чем
        в семидневный срок после  его  изложения,  а  также  в  "Российской
        газете".


             Председатель
             Конституционного Суда
             Российской Федерации                             В. Д. Зорькин

             Секретарь
             Конституционного Суда
             Российской Федерации                              Ю. Д. Рудкин

             N 15-П
             _____________________



                                   ОСОБОЕ МНЕНИЕ

                            судьи Конституционного Суда
                               Российской Федерации
                                  А. Л. КОНОНОВА

                    по делу о проверке конституционности Указа
                   Президента Российской Федерации от 15 августа
                       1992 года "Об организации управления
                   электроэнергетическим  комплексом  Российской
                        Федерации в условиях приватизации"

             Рассматриваемый Указ   Президента   Российской   Федерации  не
        противоречит Конституции Российской Федерации.
             Конституционный Суд,  как представляется,  исходил из неверной
        посылки,  что данный Указ затрагивает сферу совместной  компетенции
        федеральных  органов  власти  и органов власти Красноярского края и
        Иркутской области и что  Президент  в  одностороннем  порядке,  без
        согласования   с   субъектами   федерации   распорядился  объектами
        собственности, которые могли находиться в совместном ведении.
             Однако данный  Указ  Президента  не  регулирует  разграничение
        государственной собственности на территории края,  области и вообще
        не  затрагивает вопросы совместного ведения, перечисленные в статье
          11)
        84    Конституции  Российской  Федерации и соответствующих разделах
        Федеративного договора.
             Указ основан,  в частности, на постановлении Верховного Совета
        Российской  Федерации  от  27  декабря  1991  года   N   3020-I   о
        разграничении   государственной  собственности,  в  соответствии  с
        которым предприятия  топливно-энергетического  комплекса,  а  также
        предприятия    и    объекты    электроэнергетики,    обеспечивающие
        жизнедеятельность народного хозяйства России  в  целом  и  развитие
        других   отраслей   народного   хозяйства,   отнесены  к  объектам,
        находящимся  исключительно  в федеральной собственности (приложение
        N 1, раздел IV,  пункты 2 и 3).  В соответствии с пунктом 66 Закона
        Российской Федерации  от  21  апреля  1992  года  об  изменениях  и
        дополнениях  Конституции указанное постановление Верховного Совета,
        поскольку  не  издано  иных  нормативных  актов,  предусматривающих
        регулирование  данных отношений,  действует и в настоящее время.  В
        части,  имеющей  отношение  к   рассматриваемому   делу,   оно   не
        противоречит   Конституции  Российской  Федерации  и  Федеративному
        договору,  что подтверждает и позиция Верховного Совета  Российской
        Федерации,  который  уже  после  заключения  Федеративного договора
        трижды - 27 января,  21 и 23 июля 1993 года вносил изменения в  это
        постановление, не затрагивающие оспариваемые положения.
             Данное постановление,  как  и   Указ   Президента   Российской
        Федерации  от 15 августа 1992 года, не противоречит и части третьей
                 1)
        статьи 11   Конституции   Российской  Федерации, предусматривающей,
        что предприятия топливно-энергетического комплекса могут находиться
        в  собственности  как  Российской  Федерации,  так  и ее субъектов.
        Постановление от 27 декабря 1991 года также относит исключительно к
        федеральной собственности  не  все объекты топливно-энергетического
        комплекса   и    электроэнергетики,    а    лишь    "обеспечивающие
        жизнедеятельность  народного  хозяйства России в   целом и развитие
        других  отраслей  народного  хозяйства",  исключает  при   этом   и
        соответствующие  объекты  муниципальной  собственности  (приложение
        N 3), что отмечено и в постановлении Конституционного Суда.
                                        1)      11)
             Кроме   того,   статьи   11   и  84    Конституции  Российской
        Федерации   следует   рассматривать  в  совокупности  с  ее статьей
        72,  полностью основанной на положениях  Федеративного  договора  и
        предусматривающей  реализацию федеральных полномочий,  не требующих
        процедуры согласования с субъектами Федерации. Так, пункт "е" части
        первой статьи 72 Конституции Российской Федерации относит к ведению
        федеральных    органов    государственной    власти     федеральную
        собственность   и   управление   ею,  а  пункт  "и"  -  федеральные
        энергетические системы.
             Ведение, по   нашему   мнению,   определяет  в  данном преля 1
        исключительную  компетенцию  федеральных  органов   государственной
        власти  по  правовому  регулированию,  управлению  и распоряжению в
        отношении указанных объектов.
             Как было   установлено  в  судебном  заседании,  включенные  в
        Перечень   Указом   Президента   Российской    Федерации    объекты
        электроэнергетики,  находящиеся  на  территории Иркутской области и
        Красноярского края,  были построены на средства  союзного  бюджета,
        входили   в   систему   сначала   союзного,  а  затем  федерального
        подчинения,  обеспечивали  жизнедеятельность   и   развитие   целых
        регионов   Российской   Федерации,   выходящих  далеко  за  пределы
        Иркутской  области  и  Красноярского  края,  как  системообразующие
        объекты  работали  в  едином  режиме  и  по  единому диспетчерскому
        графику,  будучи   таким   образом   неотъемлемой   частью   единой
        федеральной электроэнергетической системы. Данное обстоятельство не
        отрицала и ходатайствующая сторона.
             Отнесение федеральных     энергетических    систем,    включая
        электроэнергетическую,    к     ведению     федеральных     органов
        государственной   власти   было  согласовано  со  всеми  субъектами
        федерации,  включено в Федеративный договор  и  затем  воплощено  в
        статье 72 Конституции Российской Федерации.
             Таким образом,  Президент Российской Федерации в Указе  от  15
        августа  1992  года,  опираясь  на  не  противоречащее  Конституции
        постановление Верховного  Совета,  реализовал  предоставленные  ему
        Конституцией    и   законами   Российской   Федерации   федеральные
        полномочия,  не вторгаясь в вопросы совместного ведения, действовал
        на  основе принципа федерализма и в целях,  закрепленных статьей 17
        Конституции,   -    регулирования    хозяйственной    деятельности,
        обеспечения развития рыночного механизма, недопущения монополизма.
             Указом Президента  не  были  затронуты  каким-либо  образом  и
        полномочия  краевых, областных Советов народных депутатов в области
                                                     1)
        электроэнергетики,  установленные  статьей 53   Закона   Российской
        Федерации  "О  краевом,  областном  Совете  народных  депутатов   и
        краевой,  областной  администрации"  (в  редакции  от  23 июля 1993
        года).
             Более того,    как    установлено    в   судебном   заседании,
        Правительство  Российской  Федерации  по  доброй  воле  вступило  в
        переговорный   процесс   для   урегулирования  спорных  вопросов  с
        Иркутским  областным  и  Красноярским  краевым  Советами   народных
        депутатов, причем с Красноярским Советом было достигнуто соглашение
        по  всем  спорным  вопросам,  что  отражено   в   решении   Высшего
        Арбитражного  Суда  Российской  Федерации  от  25  мая  1993  года.
        Частично спор урегулирован и с Иркутским областным Советом. Поэтому
        не   основанным  на  Конституции  и  деструктивным  для  дальнейших
        соглашений  с  субъектами  федерации  следует   считать   пункт   2
        резолютивной    части    постановления    Конституционного    Суда,
        предписывающий Президенту  и  Правительству  Российской  Федерации,
        органам власти Иркутской области и Красноярского края "использовать
        согласительные процедуры для урегулирования возникшего спора".
             Следует отметить  также,  что имеющий самостоятельное значение
        вопрос о проверке конституционности постановления Верховного Совета
        Российской  Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-I был разрешен 
        с грубыми   нарушениями   процедуры,   предусмотренной   Законом  о
        Конституционном  Суде  Российской  Федерации.  Данный вопрос не был
        включен  в  повестку  дня.  Сторона,  издавшая   нормативный   акт,
        Верховный   Совет   Российской   Федерации,   не  была  извещена  о
        рассмотрении дела и,  следовательно, лишена возможности участвовать
        в   нем.   Таким   образом,   не   были  соблюдены  общие  принципы
        судопроизводства    -    гласность,    устность    разбирательства,
        состязательность,  равенство  сторон,  право  стороны  на изложение
        своей позиции, нарушены часть первая статьи 28, часть первая статьи
        29,  часть четвертая статьи 33, части первая - четвертая статьи 36,
        часть  седьмая  статьи  41,  часть  седьмая  статьи  42  Закона   о
        Конституционном Суде Российской Федерации.


                                   ____________



                                   ОСОБОЕ МНЕНИЕ

                            судьи Конституционного Суда
                               Российской Федерации
                                 Т. Г. МОРЩАКОВОЙ

                    по делу о проверке конституционности Указа
                   Президента Российской Федерации от 15 августа
                       1992 года "Об организации управления
                    электроэнергетическим комплексом Российской
                        Федерации в условиях приватизации"

             1. Правовой основой Указа Президента Российской  Федерации  от
        15   августа   1992   года   N   923   "Об  организации  управления
        электроэнергетическим комплексом Российской  Федерации  в  условиях
        приватизации" являются положения Конституции Российской Федерации и
        Федеративного  договора,  определяющие  сферу  ведения  федеральных
        органов  государственной  власти.  Согласно  статье  72 Конституции
        Российской Федерации и статье I Договора о разграничении  предметов
        ведения  и  полномочий  между федеральными органами государственной
        власти Российской Федерации  и  органами  власти  краев,  областей,
        городов  Москвы  и  Санкт-Петербурга Российской Федерации к ведению
        федеральных  органов  власти  относятся  федеральные  программы   в
        области   экономического   развития,   федеральная  государственная
        собственность и управление ею,  установление правовых основ единого
        рынка,  федеральные энергетические системы,  регулирование и защита
        прав и свобод (пункты "в",  "д",  "е", "ж", "и" части первой статьи
        72  Конституции  Российской Федерации).
             Указ Президента Российской Федерации направлен на  организацию
        управления     федеральным     злектроэнергетическим    комплексом,
        обеспечение   функционирования   Единой   энергетической    системы
        Российской   Федерации,   правовое   регулирование   единого  рынка
        электрической  и  тепловой   энергии,   а   также   на   реализацию
        Государственной (федеральной) программы приватизации, регулирование
        гарантий  экономических  прав  и  интересов  граждан  и  участников
        хозяйственной  деятельности  в  области  электроэнергетики  на всей
        территории Российской  Федерации,  то  есть  реализует  федеральные
        полномочия.
             2. Конституционный  Суд  в своем постановлении по делу признал
        отдельные  положения  данного Указа не соответствующими Конституции
                                                                         1)
        Российской  Федерации,  опираясь  на  часть третью ее  статьи  11
        согласно  которой  предприятия   топливно-энергетического комплекса
        могут  находиться  в  государственной   собственности   не   только
        Российской Федерации, но  и  ее  субъектов. Однако в соответствии с
                                1)
        частью второй  статьи 11   и   статьей  72 Конституции это возможно
        только в отношении таких государственных  предприятий,  которые  не
        находятся в государственной собственности Российской Федерации и не
        относятся  к  сфере  ведения  федеральных  органов  государственной
        власти.  Объекты,  входящие  в  федеральные энергетические системы,
        относятся к сфере ведения Федерации; ее исключительной прерогативой
        является   также   регулирование  приватизации  любых  предприятий,
        осуществляемое на основе федерального законодательства.
             3. Все  полномочия  в  сфере,  отнесенной к ведению Российской
        Федерации,  реализуемые путем  законодательного  регулирования  или
        исполнительно-распорядительной     деятельности,     осуществляются
        федеральными органами государственной  власти  самостоятельно,  без
        согласования  с  субъектами  Федерации.  Это  вытекает  из существа
        закрепленной в  Конституции  и  Федеративном  договоре  федеральной
        компетенции,  которая распространяется на всю территорию Российской
        Федерации и затрагивает интересы всех без исключения ее  субъектов.
        Иной   подход  вообще  лишал  бы  смысла  отграничение  федеральной
        компетенции от сферы совместного ведения федерации и ее  субъектов.
        В  частности,  не  может  зависеть  от  согласования  с  каким-либо
        субъектом федерации определение комплекса энергетических  объектов,
        относящихся  к  федеральным  энергетическим  системам.  Это область
        федеральных полномочий.
             При реализации  федеральных  полномочий  должны обеспечиваться
        равенство  прав  и  учет  интересов  всех  субъектов  федерации.  В
        постановлении  Конституционного  Суда  по  данному  делу содержится
        утверждение  об  обязательности  согласования  решенных   в   Указе
        вопросов,  связанных  с  отнесением  к  федеральной  энергетической
        системе объектов энергетики Иркутской области и Красноярского края,
        с  названными  субъектами  федерации.  Однако  это не соответствует
        равному конституционному статусу  субъектов  Российской  Федерации,
        может способствовать ущемлению интересов других субъектов федерации
        и  созданию  объективных  условий  для   конфликтов   между   ними,
        препятствует    осуществлению    полномочий   федеральных   органов
        государственной власти. Участие субъектов федерации в осуществлении
        этих полномочий не является обязательным и возможно лишь в пределах
        и формах,  установленных Конституцией Российской  Федерации  (часть
        вторая статьи 72).
             4. Содержащиеся в рассматриваемом Указе Президента предписания
        по   реорганизации   управления   Единой   энергетической  системой
        Российской Федерации и  установлению  ограничений  на  приватизацию
        объектов  энергетики  не выходят за пределы компетенции федеральных
        органов власти. Указ соответствует федеральному законодательству, в
        частности  Закону  РСФСР  от  3  июля  1991  года  "О  приватизации
        государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" в редакции  от
        5 июня 1992 года. Изменения и дополнения в этот Закон внесены после
        подписания Федеративного  договора  в  соответствии  с  процедурой,
        установленной  для  принятия  законов  в  сфере  ведения Российской
        Федерации.  Закон  регулирует   правила   приватизации   для   всех
        государственных   предприятий,   как   отнесенных   к   федеральной
        собственности или к собственности субъектов федерации, так и тех, в
        отношении  которых  разграничение  государственной собственности не
        было проведено.  Последние подлежат приватизации как  собственность
        Российской Федерации (часть третья статьи 4 Закона).
             Данный Закон не  подвергается  сомнению  с  точки  зрения  его
        соответствия Федеративному договору. Указ N 923 был издан на основе
        и  в  развитие  этого  Закона  в   целях   обеспечения   управления
        электроэнергетическим  комплексом  Российской  Федерации в условиях
        приватизации.  Объекты энергетики,  отнесенные Указом к федеральной
        энергетической    системе,    не   были   предметом   разграничения
        собственности между Российской  Федерацией  и  ее  субъектами,  что
        согласно  Закону  не является препятствием для установления порядка
        их приватизации.
             В Указе регламентируются условия, ограничивающие приватизацию,
        в частности определяется,  какие объекты в энергетическом комплексе
        в  изъятие  из  общих правил приватизации должны остаться в массиве
        государственной собственности (пункты 1,  3  Указа).  Из  Закона  о
        приватизации   вытекает,  что  ограничения  на  приватизацию  могут
        вводиться  Российской  Федерацией  на  основе  закона  или  решения
        Правительства    Российской    Федерации.   Президент   как   глава
        исполнительной власти также вправе ввести такие ограничения.  В  то
        же  время  установленные  ограничения на приватизацию не могут быть
        аннулированы субъектами федерации при проведении приватизации на их
        территории.  Согласно части пятой статьи 3 и части второй статьи 14
        Закона  о  приватизации  они  вправе  лишь  ввести   дополнительные
        ограничения  на приватизацию в пределах и порядке,  предусмотренных
        Государственной  программой  приватизации,   то   есть   в   строго
        очерченных  федеральным  законодательством случаях.  Таким образом,
        субъекты федерации не обладают полномочиями, позволяющими им влиять
        на федеральное регулирование ограничений при приватизации.
             Следовательно, и  по  этому  основанию  рассматриваемый   Указ
        Президента  Российской  Федерации,  определяющий допустимые пределы
        приватизации,  то есть  перехода  государственной  собственности  в
        частную,  не  требовал  какого-либо  дополнительного согласования с
        субъектами федерации и мог быть принят в соответствии с процедурой,
        установленной  для  осуществления  полномочий  федеральных  органов
        государственной власти в сфере ведения федерации.
             5. Участие субъектов федерации,  в частности краев и областей,
        в  осуществлении   федеральных   полномочий  в  области энергетики
                                   1)
        обеспечивается  статьей  53   Закона   Российской  Федерации  от  5
        марта  1992 года "О краевом,  областном Совете народных депутатов и
        краевой,  областной администрации" в редакции от 23 июля 1993 года.
        Согласно  данной    статье   краевая,   областная    администрация:
        1) разрабатывает  предложения  по   целевым   программам   развития
        электроэнергетики,      принимаемым      федеральными      органами
        государственной   власти   Российской   Федерации   и    Российским
        акционерным  обществом  энергетики и электрификации и затрагивающим
        интересы края, области;  2) рассматривает  предложения о размещении
        и расширении,  предприятий и объектов электроэнергетики любой формы
        собственности,  деятельность  которых  имеет   краевое,   областное
        значение, и принимает решения по этим предложениям; 3) регулирует в
        соответствии с порядком,  установленным  Правительством  Российской
        Федерации,   тарифы   на   электро-   и  теплоэнергию,  отпускаемую
        потребителям   края,   области   энергоснабжающими   организациями,
        зарегистрированными   в   крае,   области   независимо   от   формы
        собственности;  4) утверждает перечень не  подлежащих  приватизации
        объектов  электроснабжения  городов  и  районов  в  соответствии  с
        Государственной   программой   приватизации    государственных    и
        муниципальных предприятий.
             Кроме того,  возможно   непосредственное   участие   субъектов
        Российской  Федерации  в  осуществлении  федеральных  полномочий на
        основе их делегирования по соглашению между  федеральными  органами
        государственной   власти   и   органами  власти  республик,  краев,
        областей,  городов  Москвы  и Санкт-Петербурга, автономной области,
                                                         3)
        автономных   округов   (часть  первая  статьи  81  ,  часть  первая
                 3)                            12)
        статьи 84  ,  часть   первая  статьи 84     Конституции  Российской
        Федерации).
             Указ Президента Российской Федерации  N  923  не  препятствует
        таким   соглашениям   в  области  управления  электроэнергетическим
        комплексом Российской Федерации, включая управление государственным
        имуществом.
             6. Указ  Президента  Российской  Федерации  N  923  не   может
        рассматриваться    в    качестве   акта   приватизации   конкретных
        имущественных объектов.  Такие акты в отношении объектов энергетики
        принимаются   в   соответствии   с   Законом   о   приватизации   и
        Государственной   программой   приватизации    государственных    и
        муниципальных  предприятий в Российской Федерации на 1992 год.  При
        этом требуется соблюдение условий, установленных Указом.
             Рассматривая ходатайство  о проверке конституционности данного
        Указа,  Конституционный Суд согласно части пятой статьи 32 Закона о
        Конституционном  Суде  Российской Федерации должен иметь в виду как
        буквальный смысл проверяемого акта,  так и смысл,  придаваемый  ему
        сложившейся   практикой   его  применения.  В  Конституционный  Суд
        представлены   документы,   подтверждающие,   что    акционирование
        предприятий топливно-энергетического комплекса проводится на основе
        согласованных  решений  учрежденного  в   соответствии   с   Указом
        Российского  акционерного  общества  энергетики  и электрификации и
        правительств или органов по управлению  государственным  имуществом
        субъектов федерации. Это служит обеспечению их участия в управлении
        энергетикой и защите  их  интересов  при  приватизации  предприятий
        топливно-энергетического комплекса.
             В ходе реализации данного Указа возможно  также  совместное  с
        субъектами    федерации    решение    вопросов    о   разграничении
        собственности.  При этом в  спорных  ситуациях  должны  применяться
        согласительные процедуры, предусмотренные Федеративным договором, а
        споры  о  приватизации  согласно  Закону  о  приватизации  подлежат
        рассмотрению судами общей юрисдикции или арбитражными судами (часть
        четвертая статьи 4 в редакции от 5 июня 1992 года).
             На основании изложенного Указ Президента Российской  Федерации
        N  923  следует  признать  соответствующим  Конституции  Российской
        Федерации,  так как он регламентирует  отношения  в  сфере  ведения
        федеральных  органов государственной власти и при этом не исключает
        привлечения  субъектов  федерации   к   осуществлению   федеральных
        полномочий  в  пределах  и  формах,  установленных  Конституцией  и
        федеральными законами,  и  не  препятствует  реализации  полномочий
        субъектов   федерации  в  области  их  совместного  с  федеральными
        органами государственной власти ведения.


                                   ____________



 





                                      Именем                                
                               Российской Федерации                         
                                                                            
                                                                            
                             П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      
                                                                            
                    КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ              
                                                                            
                                                                            
               по делу о проверке конституционности Указа Президента        
             Российской Федерации от 15 марта 1993 года "О реформировании   
                военных структур, пограничных и внутренних войск на         
           территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и     
             государственной поддержке казачества" в части, касающейся      
                          несения военной службы казаками                   
                                                                            
                        15 сентября 1993 года, город Москва                 
                                                                            
             Конституционный Суд    Российской    Федерации    в    составе 
        Председателя      В. Д. Зорькина,      заместителя     Председателя 
        Н. В.  Витрука, секретаря  Ю. Д. Рудкина,  судей  Э. М. Аметистова, 
        Н. Т. Ведерникова,  Г. А. Гаджиева,  А. Л. Кононова,  В. О. Лучина, 
        Т. Г.  Морщаковой,  В. И. Олейника, Н. В. Селезнева, О. И. Тиунова, 
        Б. С. Эбзеева,                                                      
             с участием представителей стороны,  направившей ходатайство  в 
        Конституционный Суд Российской Федерации,  С. В. Володина - первого 
        заместителя  заведующего  юридическим  отделом  Верховного   Совета 
        Российской  Федерации,  В. Г. Вишнякова - доктора юридических наук; 
        представителя     стороны,     издавшей    рассматриваемый    Указ, 
        В. А. Михайлова   -   заместителя   председателя   Государственного 
        комитета Российской Федерации по делам федерации и национальностей, 
                                                                         1) 
        руководствуясь   частью   первой   статьи   165   и  статьей  165   
        Конституции Российской Федерации,  пунктом 1 части второй статьи 1, 
        частью  второй  статьи  32,  пунктом 3 части первой и частью второй 
        статьи 57 Закона о Конституционном Суде Российской Федерации,       
             рассмотрел в    открытом    заседании    дело    о    проверке 
        конституционности Указа Президента Российской Федерации от 15 марта 
        1993 года N 341 "О реформировании военных структур,  пограничных  и 
        внутренних   войск   на   территории   Северо-Кавказского   региона 
        Российской Федерации  и  государственной  поддержке  казачества"  в 
        части, касающейся несения военной службы казаками.                  
             Поводом к рассмотрению дела,  согласно части четвертой  статьи 
        58  Закона  о  Конституционном  Суде Российской Федерации,  явилось 
        ходатайство  Верховного  Совета  Российской  Федерации,  в  котором 
        содержится требование признать названный Указ Президента Российской 
        Федерации не соответствующим  Конституции  Российской  Федерации  в 
        части, касающейся несения военной службы казаками.                  
             Основанием к рассмотрению дела,  согласно части первой  статьи 
        58  Закона  о  Конституционном  Суде Российской Федерации,  явилась 
        обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том,  соответствует  ли 
        названный Указ в части, касающейся несения военной службы казаками, 
        Конституции Российской Федерации с точки  зрения  установленного  в 
        Российской  Федерации разделения законодательной,  исполнительной и 
        судебной властей,  закрепленного Конституцией Российской  Федерации 
        разграничения  компетенции  между  высшими органами государственной 
        власти и управления Российской Федерации.                           
             Заслушав    выступление     судьи-докладчика    Б. С. Эбзеева, 
        объяснения  сторон,  показания  экспертов,  изучив   представленные 
        документы, Конституционный Суд Российской Федерации, руководствуясь 
        частью четвертой статьи 1 и статьей  32  Закона  о  Конституционном 
        Суде Российской Федерации,                                          
                                                                            
                                у с т а н о в и л:                          
                                                                            
             1. Президент  Российской  Федерации  15  марта 1993 года издал 
        Указ N  341  "О  реформировании  военных  структур,  пограничных  и 
        внутренних   войск   на   территории   Северо-Кавказского   региона 
        Российской  Федерации  и  государственной  поддержке   казачества", 
        которым,  в  частности,  установлено,  что  казаки проходят военную 
        службу,  как правило,  в казачьих соединениях и частях  Вооруженных 
        Сил    Российской   Федерации,   пограничных   войск   Министерства 
        безопасности    Российской    Федерации,    специальных    казачьих 
        моторизованных  воинских  частях  и  частях оперативного назначения 
        внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации в 
        соответствии с Законом Российской Федерации от 11 февраля 1993 года 
        "О воинской обязанности и военной службе" и общевоинскими  уставами 
        Вооруженных   Сил   Российской  Федерации.  Министерствам  обороны, 
        безопасности и внутренних дел Российской  Федерации  предписывается 
        утвердить   перечень   казачьих   соединений   и  частей  в  рамках 
        существующих структур  и  численности  названных  войск;  внести  в 
        установленном    порядке   предложения   по   присвоению   казачьим 
        соединениям  и  частям  традиционных  казачьих  наименований  и  по 
        дополнению     действующих     законодательных    актов    нормами, 
        предусматривающими учреждение казачьих  воинских  званий,  парадной 
        формы  одежды  и  отличительных  знаков;  при  подготовке  проектов 
        общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации и проекта 
        закона   о  формировании  и  подготовке  резерва  Вооруженных  Сил, 
        федеральных органов безопасности  и  пограничных  войск  Российской 
        Федерации учесть предложения казачества.                            
             По мнению  ходатайствующей   стороны,   рассматриваемый   Указ 
        Президента   Российской   Федерации  устанавливает  особый  порядок 
        несения военной службы казаками и в  силу  этого  не  соответствует 
                               10)                  5)      8)              
        статьям 1,  3,  29,  67   ,   104,  109, 121  ,  121    Конституции 
        Российской  Федерации  с  точки   зрения   разделения   властей   и 
        разграничения  компетенции  между  высшими органами государственной 
        власти и управления Российской Федерации.                           
             2. Законом РСФСР  от  26  апреля  1991  года  "О  реабилитации 
        репрессированных  народов"  казачество  как исторически сложившаяся 
        культурно-этническая  общность  признано  репрессированным.  Указом 
        Президента Российской Федерации от 15 июня 1992 года N 632 "О мерах 
        по  реализации  Закона   Российской   Федерации   "О   реабилитации 
        репрессированных  народов" в отношении казачества" и постановлением 
        Верховного Совета Российской Федерации от  16  июля  1992  года  "О 
        реабилитации   казачества"   в  целях  восстановления  исторической 
        справедливости и полной реабилитации  казачества  предусматривается 
        поэтапное экономическое и культурное возрождение казачества, даются 
        поручения  и  рекомендации   Правительству   и   ряду   министерств 
        Российской   Федерации   о   разработке  государственной  программы 
        возрождения российского казачества.                                 
             В частности,   пункт  3  названного  постановления  Верховного 
        Совета Российской Федерации от 16 июля  1992  года  предусматривает 
        возрождение,     в    пределах    действующего    законодательства, 
        традиционного  для  казачества  несения  военной  службы  в  частях 
        Вооруженных Сил и пограничных войск Российской Федерации, а пунктом 
        7 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 1992 года N  632 
        министерствам   обороны   и  внутренних  дел  Российской  Федерации 
        совместно с другими заинтересованными  органами  поручается  внести 
        предложения  о  порядке  и особенностях прохождения представителями 
        казачества военной службы,  а также охраны границы и  общественного 
        порядка.                                                            
             Таким образом,  рассматриваемый  Указ  Президента   Российской 
        Федерации основывается на ранее принятых актах и формирует механизм 
        их реализации.                                                      
             Из Указа   не   следует,  что  им  установлен  особый  порядок 
        прохождения  военной  службы   казаками,   как   это   утверждается 
        ходатайствующей  стороной.  Напротив,  в  нем  указано,  что казаки 
        проходят  военную  службу  в  соответствии  с  Законом   Российской 
        Федерации "О воинской обязанности и военной службе" и общевоинскими 
        уставами Вооруженных Сил Российской Федерации.  Это согласуется  со 
                   10)                                                      
        статьей  67     Конституции Российской Федерации,  устанавливающей, 
        что  граждане  России  несут  военную  службу  в   соответствии   с 
        федеральным законом.                                                
             Согласно статье  29  Конституции  Российской Федерации правила 
        призыва  на   военную   службу   и   ее   несение   военнослужащими 
        устанавливаются законом.  Это конституционное положение реализовано 
        в Законах Российской Федерации от 11 февраля 1993 года "О  воинской 
        обязанности  и  военной  службе"  и  от  24  сентября 1992 года "Об 
        обороне",  регулирующих  порядок   призыва,   воинского   учета   и 
        подготовки граждан к военной службе.                                
             Осуществление закрепленных в данных нормативных актах  мер  по 
        комплектованию  Вооруженных  Сил возложено на органы исполнительной 
        власти.  Так,  в соответствии  с  частью  второй  статьи  8  Закона 
        Российской  Федерации  "О  воинской  обязанности  и военной службе" 
        комиссия  по  постановке  граждан  на  воинский  учет  утверждается 
        решением  главы  местной  администрации;  в  соответствии  с частью 
        первой статьи 23 Закона призыв граждан на военную службу организует 
        глава   администрации   района   или  города  совместно  с  военным 
        комиссаром района или города.  Этим нормам соответствует  положение 
        Указа,  регламентирующее  вопросы  организации  воинского  учета  и 
        призыва  на  военную   службу   казаков.   Рекомендованные   главам 
        администраций на территориях компактного проживания казачества меры 
        по  подготовке  молодежи  к  военной  службе  также   основаны   на 
        положениях раздела III Закона.  Участие представителей казачества в 
        решении вопросов комплектования Вооруженных Сил не  противоречит  и 
        статье  26 Закона,  которая предусматривает возможность включения в 
        состав призывных комиссий наряду с должностными лицами  также  иных 
        лиц.                                                                
             Таким образом,   вопросы   организации   воинского   учета   и 
        подготовки казаков к военной службе, их призыва на военную службу и 
        учебные сборы,  а также несения ими военной службы решаются в Указе 
        в   соответствии   с   действующим   законодательством;  каких-либо 
        привилегий и преимуществ, как полагает ходатайствующая сторона, для 
        них  не  предусматривается;  в  полной мере сохраняется для казаков 
        экстерриториальный   принцип   комплектования    Вооруженных    Сил 
        Российской Федерации, установленный в части первой статьи 12 Закона 
        Российской Федерации "Об обороне".                                  
             3. Положение пункта 2 рассматриваемого Указа, устанавливающее, 
        что  казаки  проходят  военную  службу,  как  правило,  в  казачьих 
        соединениях   и   частях   Вооруженных  Сил  Российской  Федерации, 
        пограничных войск Министерства безопасности  Российской  Федерации, 
        специальных   казачьих  моторизованных  воинских  частях  и  частях 
        оперативного назначения внутренних  войск  Министерства  внутренних 
        дел  Российской  Федерации,  соответствует постановлению Верховного 
        Совета Российской Федерации от 16 июля 1992  года  "О  реабилитации 
        казачества".  Данным  актом  Правительству  было рекомендовано до 1 
        ноября 1992 года разработать нормативные акты, регулирующие порядок 
        применения  признанных за казачеством прав,  в том числе касающихся 
        несения военной службы в частях Вооруженных Сил и пограничных войск 
        Российской  Федерации.  Кроме  того,  в части второй пункта 3 этого 
        постановления предусмотрено, что признанные за казачеством права, в 
        том  числе  на  несение  военной  службы,  обеспечиваются Верховным 
        Советом  Российской  Федерации,  Верховными  Советами  республик  в 
        составе   Российской   Федерации,   краевыми,  областными  Советами 
        народных депутатов, Советами народных депутатов автономной области, 
        автономных  округов,  Московским  и  Санкт-Петербургским городскими 
        Советами   народных   депутатов    и    исполнительными    органами 
        соответствующих уровней.                                            
             4. Пункт 3,  подпункты "в" и  "г"  пункта  5  рассматриваемого 
        Указа предписывают министерствам обороны, безопасности и внутренних 
        дел Российской Федерации внести в установленном порядке предложения 
        по  присвоению  казачьим соединениям и частям традиционных казачьих 
        наименований  и  по  дополнению  законодательных   актов   нормами, 
        предусматривающими  учреждение  казачьих воинских званий,  парадной 
        формы  одежды  и  отличительных  знаков;  при  подготовке  проектов 
        общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации и проекта 
        закона  о  формировании  и  подготовке  резерва  Вооруженных   Сил, 
        федеральных  органов  безопасности  и  пограничных войск Российской 
        Федерации учесть предложения казачества.                            
             Президент Российской  Федерации,  который  согласно  пункту  6 
                  5)                                                        
        статьи 121    Конституции Российской Федерации,  Закону  Российской 
        Федерации   от   22   декабря  1992  года  "О  Совете  Министров  - 
        Правительстве   Российской   Федерации"   руководит   деятельностью 
        Правительства  и  принимает  в рамках действующего законодательства 
        меры   для   эффективного   осуществления   Правительством    своих 
        полномочий,    правомочен    давать    соответствующие    поручения 
        Правительству и  министерствам,  оформлять  их  в  виде  указа  или 
        распоряжения.   Следовательно,   Президент   Российской   Федерации 
        правомерно возлагает  на  соответствующие  министерства  подготовку 
        предложений,   в   том   числе  в  области  обороны  и  обеспечения 
        государственной  безопасности  Российской   Федерации,   реализация 
        которых  связана  с  их  оформлением  актами  Верховного  Совета  и 
        Правительства Российской Федерации.                                 
             Одновременно пунктом 3  рассматриваемого  Указа  министерствам 
        обороны,   безопасности   и  внутренних  дел  Российской  Федерации 
        предписывается утвердить перечень казачьих соединений  и  частей  в 
        рамках   существующих   структур   и   численности   войск.  Данное 
        предписание не изменяет состава  Вооруженных  Сил  и  других  войск 
        Российской  Федерации  и  не противоречит,  в частности,  статье 11 
        Закона  Российской  Федерации  "Об   обороне",   согласно   которой 
        Вооруженные   Силы   Российской   Федерации   состоят   из  органов 
        управления,  объединений,  соединений, воинских частей, учреждений, 
        военных академий, институтов и училищ, и статье 4 Закона Российской 
        Федерации  от  24  сентября  1992  года   "О   внутренних   войсках 
        Министерства внутренних дел Российской Федерации", согласно которой 
        внутренние войска МВД  Российской  Федерации  состоят  из  воинских 
        частей   оперативного   назначения   и  специальных  моторизованных 
        воинских частей.                                                    
             Президент Российской  Федерации,  являясь  высшим  должностным 
        лицом  Российской  Федерации  и  главой  исполнительной  власти   в 
                                                           1)               
        Российской   Федерации  (часть  первая  статьи  121     Конституции 
        Российской Федерации),  согласно абзацу первому  пункта  11  статьи 
           5)                                                               
        121      Конституции   Российской   Федерации   принимает  меры  по 
        обеспечению государственной  и  общественной  безопасности  страны. 
        Согласно  части  первой  статьи 12 Закона Российской Федерации от 5 
        марта 1992 года  "О  безопасности"  силы  и  средства  безопасности 
        создаются  и  развиваются  в  Российской Федерации в соответствии с 
        решениями  Верховного   Совета,   указами   Президента   Российской 
        Федерации,  программами  обеспечения  безопасности,  а  Вооруженные 
        Силы,  федеральные  органы  безопасности,  органы  внутренних  дел, 
        пограничные   войска  и  внутренние  войска  входят  в  состав  сил 
        обеспечения безопасности.                                           
             Возможность принятия   Президентом   Российской  Федерации  (в 
        пределах  предусмотренных  законодательством  полномочий)  правовых 
        актов  в  данной  сфере  вытекает  и  из статьи 2 Закона Российской 
        Федерации "О воинской обязанности и военной службе",  часть  первая 
        которой  определяет,  что  "законодательство Российской Федерации о 
        воинской обязанности и военной службе основывается  на  Конституции 
        (Основном  Законе) Российской Федерации,  включает Закон Российской 
        Федерации "Об обороне",  настоящий Закон,  а  также  другие  законы 
        Российской  Федерации  и иные правовые акты органов государственной 
        власти и управления,  местных Советов народных  депутатов,  местной 
        администрации, принятые в пределах их полномочий".                  
             Таким образом,  рассматриваемым Указом  Президента  Российской 
        Федерации  не устанавливается особый порядок несения военной службы 
        казаками и не создаются новые виды воинских  соединений  и  частей, 
        существующим   воинским   соединениям  и  частям  не  присваиваются 
        традиционные казачьи наименования, а в законодательство не вводятся 
        новые нормы о казачьих воинских званиях, парадной форме одежды и не 
        меняются правила воинского  учета  и  призыва  граждан  на  военную 
        службу.  Расширительное  истолкование  Указа  Президента Российской 
        Федерации в смысле предоставления  казакам  привилегий  и  льгот  в 
        несении  службы,  не предусмотренных законами Российской Федерации, 
        не    соответствует    Конституции    Российской    Федерации     и 
        конкретизирующему   ее   законодательству   в   области  обороны  и 
        обеспечения государственной безопасности.                           
             Рассмотрение во   взаимосвязи   норм   Конституции  и  законов 
        Российской Федерации  позволяет  сделать  вывод  о  том,  что  Указ 
        Президента   Российской   Федерации   от  15  марта  1993  года  "О 
        реформировании военных структур,  пограничных и внутренних войск на 
        территории   Северо-Кавказского   региона  Российской  Федерации  и 
        государственной поддержке казачества" в части,  касающейся  несения 
        военной   службы  казаками,  соответствует  Конституции  Российской 
        Федерации с точки  зрения  установленного  в  Российской  Федерации 
        разделения  законодательной,  исполнительной  и  судебной властей и 
        разграничения компетенции между  высшими  органами  государственной 
        власти  и  управления Российской Федерации (статьи 1,  3,  4,  109, 
           1)     5)       8)                                               
        121  , 121    и 121  ).                                             
             На основании изложенного и руководствуясь пунктами 5 и 6 части 
        первой  статьи  58  и  пунктом  1  части  первой статьи 64 Закона о 
        Конституционном  Суде  Российской  Федерации,  Конституционный  Суд 
        Российской Федерации                                                
                                                                            
                               п о с т а н о в и л:                         
                                                                            
             1. Признать  пункты 2 и 3,  подпункты "в",  "г" пункта 5 Указа 
        Президента Российской Федерации от 15 марта  1993  года  N  341  "О 
        реформировании военных структур,  пограничных и внутренних войск на 
        территории  Северо-Кавказского  региона  Российской   Федерации   и 
        государственной  поддержке казачества",  касающиеся несения военной 
        службы казаками, соответствующими Конституции Российской Федерации. 
             2. Согласно  статьям  49  и  50  Закона о Конституционном Суде 
        Российской  Федерации  настоящее  Постановление  вступает  в   силу 
        немедленно  после  его  провозглашения,  является  окончательным  и 
        обжалованию не подлежит.                                            
             3. Согласно  части  первой  статьи 84 Закона о Конституционном 
        Суде  Российской   Федерации   настоящее   Постановление   подлежит 
        опубликованию  в  "Ведомостях  Съезда народных депутатов Российской 
        Федерации и Верховного Совета Российской Федерации" не позднее  чем 
        в  семидневный  срок  после  его  изложения,  а также в "Российской 
        газете".                                                            
                                                                            
                                                                            
             Председатель                                                   
             Конституционного Суда                                          
             Российской Федерации                             В. Д. Зорькин 
                                                                            
             Секретарь                                                      
             Конституционного Суда                                          
             Российской Федерации                              Ю. Д. Рудкин 
                                                                            
             N 16-П                                                         

 

                                      Именем                                
                               Российской Федерации                         
                                                                            
                             П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      
                                                                            
                       КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ           
                                                                            
                                                                            
                по делу о проверке конституционности постановлений          
           Верховного Совета Северо-Осетинской ССР от 6 марта 1993 года     
         "О Программе комплексного решения проблемы беженцев, вынужденных   
            переселенцев и лиц, покинувших территорию Северной Осетии"      
           и от 26 марта 1993 года "О переговорах официальных делегаций     
                   Северо-Осетинской ССР и Ингушской Республики             
                              18-20 марта 1993 года"                        
                                                                            
                        17 сентября 1993 года, город Москва                 
                                                                            
             Конституционный Суд    Российской    Федерации    в    составе 
        Председателя     В. Д. Зорькина,      заместителя      Председателя 
        Н. В. Витрука, секретаря Ю. Д.  Рудкина,  судей  Э. М.  Аметистова, 
        Н. Т. Ведерникова, Г. А. Гаджиева,  А. Л.  Кононова,  В. О. Лучина, 
        Т. Г. Морщаковой, В. И. Олейника,  Н. В. Селезнева,  О. И. Тиунова, 
        Б. С. Эбзеева,                                                      
             с участием представителя стороны,  направившей  ходатайство  в 
        Конституционный Суд Российской Федерации, А. И. Коваленко - доктора 
        юридических наук;  представителей  стороны,  издавшей  оспариваемые 
        нормативные   акты,   С. М.  Кесаева  -  председателя  Комитета  по 
        законодательству,   законности,   правопорядку    и    общественной 
        безопасности Верховного Совета Северо-Осетинской ССР, А. М. Цалиева 
        - доктора юридических  наук,  В. К. Козаева  -  народного  депутата 
        Северо-Осетинской ССР,                                              
                                                                         1) 
             руководствуясь частью  первой  статьи   165,   статьей   165   
        Конституции Российской Федерации,  пунктом 1 части второй статьи 1, 
        частью первой статьи 2,  пунктом 4 части  первой  и  частью  второй 
        статьи 57 Закона о Конституционном Суде Российской Федерации,       
             рассмотрел в    открытом    заседании    дело    о    проверке 
        конституционности постановлений Верховного Совета Северо-Осетинской 
        ССР  от  6  марта  1993 года N 84 "О Программе комплексного решения 
        проблемы  беженцев,  вынужденных  переселенцев  и  лиц,  покинувших 
        территорию  Северной  Осетии"  и  от  26  марта  1993 года N 105 "О 
        переговорах официальных делегаций Северо-Осетинской ССР и Ингушской 
        Республики 18-20 марта 1993 года".                                  
             Поводом к рассмотрению дела,  согласно части четвертой  статьи 
        58  Закона  о  Конституционном  Суде Российской Федерации,  явилось 
        ходатайство  группы  народных  депутатов  Российской  Федерации,  в 
        котором   содержится   требование   признать   названные   акты  не 
        соответствующими Конституции Российской Федерации.                  
             Основанием к  рассмотрению дела,  согласно части первой статьи 
        58 Закона о  Конституционном  Суде  Российской  Федерации,  явилась 
        обнаружившаяся  неопределенность в вопросе о том,  соответствуют ли 
        пункты 6 и 7 постановления Верховного Совета Северо-Осетинской  ССР 
        от  6  марта  1993  года "О Программе комплексного решения проблемы 
        беженцев,  вынужденных переселенцев и  лиц,  покинувших  территорию 
        Северной   Осетии"   и  пункт  3  постановления  Верховного  Совета 
        Северо-Осетинской  ССР  от  26  марта  1993  года  "О   переговорах 
        официальных  делегаций Северо-Осетинской ССР и Ингушской Республики 
        18-20 марта 1993 года" Конституции  Российской  Федерации  с  точки 
        зрения     закрепленного    Конституцией    Российской    Федерации 
        разграничения  предметов  ведения  между  Российской  Федерацией  и 
        республиками в составе Российской Федерации.                        
             Заслушав выступление  судьи-докладчика   Э.   М.   Аметистова, 
        объяснения   сторон,  показания  экспертов,  изучив  представленные 
        документы, Конституционный Суд Российской Федерации, руководствуясь 
        частью  четвертой  статьи  1  и статьей 32 Закона о Конституционном 
        Суде Российской Федерации,                                          
                                                                            
                                у с т а н о в и л:                          
                                                                            
             1. Рассматриваемые     постановления     Верховного     Совета 
        Северо-Осетинской ССР представляют собой правовые акты,  выражающие 
        волю высшего органа законодательной  власти  республики  в  составе 
        Российской   Федерации   по  поводу  решения  проблемы  возвращения 
        граждан,   вынужденно   покинувших   территорию   Северной   Осетии 
        вследствие   имевшего   место   вооруженного  конфликта.  Эти  акты 
        устанавливают обязательные для исполнения правила, согласно которым 
        должна   осуществляться   деятельность  государственных  органов  и 
        должностных лиц по подготовке и выполнению  Программы  комплексного 
        решения   указанной   проблемы,  предопределяют  позицию  делегации 
        Северо-Осетинской  ССР  на  переговорах  с   делегацией   Ингушской 
        Республики,   а   также   пути  и  способы  реализации  достигнутых 
        договоренностей и дальнейшего ведения переговоров.                  
             В пункте  6  постановления  "О  Программе комплексного решения 
        проблемы  беженцев,  вынужденных  переселенцев  и  лиц,  покинувших 
        территорию  Северной Осетии" Верховный Совет Северо-Осетинской ССР, 
        ссылаясь на мнение трудовых коллективов, Советов народных депутатов 
        и  их  исполкомов,  полагающих  невозможным  совместное  проживание 
        граждан осетинской и ингушской  национальностей,  поддерживает  эту 
        позицию  и  требует использовать в качестве основы на переговорах с 
        делегацией   Ингушской   Республики   вариант   решения    проблемы 
        возвращения  граждан Северо-Осетинской ССР ингушской национальности 
        через создание  новых  поселений  и  компактное  расселение  в  них 
        указанных   лиц.   Согласно   пункту   7  постановления  реализация 
        предложенного или  другого  согласованного  варианта  решения  этой 
        проблемы  возможна  лишь  при условии официального заявления высших 
        органов  власти  Ингушской   Республики   об   отказе   от   всяких 
        территориальных притязаний к Северо-Осетинской ССР.                 
             Данные положения в пункте 3  постановления  Верховного  Совета 
        Северо-Осетинской   ССР   "О   переговорах   официальных  делегаций 
        Северо-Осетинской ССР и Ингушской Республики 18-20 марта 1993 года" 
        воспроизводятся  уже не в качестве варианта,  а как прямое указание 
        делегации  Северо-Осетинской  ССР  на  переговорах   с   делегацией 
        Ингушской   Республики   использовать  их  в  качестве  основы  для 
        реализации  достигнутых  договоренностей  и   дальнейшего   ведения 
        переговоров.  При этом выдвинутые ранее условия возвращения граждан 
        Северо-Осетинской ССР ингушской национальности  дополняются  новыми 
        условиями - необходимостью политической оценки происшедших событий, 
        установления и привлечения к ответственности всех лиц,  виновных  в 
        подготовке,  организации и осуществлении вооруженного столкновения; 
        обязательностью   делимитации   и   демаркации   границ   Ингушской 
        Республики.                                                         
                                                1)                          
             2. В соответствии  со  статьей  165    Конституции  Российской 
        Федерации Конституционный Суд Российской Федерации вправе разрешать 
        дела о конституционности актов представительных органов республик в 
        составе  Российской  Федерации.  Согласно  части  третьей статьи 58 
        Закона о Конституционном Суде Российской Федерации законы и  другие 
        нормативные акты высших государственных органов республик в составе 
        Российской    Федерации    проверяются    Конституционным     Судом 
        исключительно   с   точки   зрения  их  соответствия  закрепленному 
        Конституцией Российской Федерации разграничению  предметов  ведения 
        между  Российской  Федерацией  и  республиками в составе Российской 
        Федерации.                                                          
             Рассматриваемые акты Верховного Совета Северо-Осетинской  ССР, 
        по существу, касаются регулирования и защиты прав и свобод человека 
        и гражданина,  регулирования и защиты прав национальных меньшинств. 
        Между  тем  пункт "в" части первой статьи 72 Конституции Российской 
        Федерации  и  пункт  "в"  части  первой   статьи   I   Договора   о 
        разграничении  предметов  ведения  и  полномочий между федеральными 
        органами государственной власти  Российской  Федерации  и  органами 
        власти  суверенных республик в составе Российской Федерации относят 
        данные вопросы к ведению федеральных органов государственной власти 
        Российской   Федерации.   Кроме   того,   Российская   Федерация  в 
        соответствии  с  общепризнанными  нормами  международного  права  и 
        международными   договорами   с   ее   участием   приняла  на  себя 
        обязательство уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах ее 
        территории  и  под ее юрисдикцией лицам права человека и гражданина 
        без  какого-либо различия,  будь  то   в   отношении   национальной 
        принадлежности,  религии,  языка или иного обстоятельства. Из этого 
        следует  обязанность  федеральных  органов  власти   и   управления 
        обеспечить    права    человека   и   гражданина,   предусмотренные 
        общепризнанными международными  актами,  в  связи  с  чем  проверка 
        конституционности  вышеуказанных  положений актов Верховного Совета 
        Северо-Осетинской ССР входит в  компетенцию  Конституционного  Суда 
        Российской Федерации.                                               
             3. Положения постановлений Верховного Совета Северо-Осетинской 
        ССР   о  невозможности  совместного  проживания  граждан  различных 
        национальностей находятся в противоречии со статьей 34  Конституции 
        Российской  Федерации,  которая устанавливает,  что все равны перед 
        законом и судом и что  государство  гарантирует  равенство  прав  и 
        свобод  человека  независимо от национальности,  места жительства и 
        других обстоятельств. Указанные положения противоречат также статье 
        2  Всеобщей  Декларации  прав  человека  и  части  первой  статьи 2 
        Международного пакта о гражданских и политических  правах,  которые 
        также  закрепляют  равенство граждан перед законом и судом и в силу 
        статьи 32 Конституции Российской Федерации имеют преимущество перед 
        законами  Российской  Федерации,  следовательно,  и  республик в ее 
        составе,  и непосредственно порождают права и  обязанности  граждан 
        Российской Федерации.                                               
             Рассматриваемые положения  нарушают  статью   42   Конституции 
        Российской  Федерации,  которая закрепляет право каждого на свободу 
        передвижения,  выбор  места  пребывания  и  жительства  в  пределах 
        Российской   Федерации.   Ограничение   этого   права   может  быть 
        установлено законом только в той мере,  в какой  это  необходимо  в 
        целях  защиты  конституционного  строя,  нравственности,  здоровья, 
        законных прав и интересов других людей в  демократическом  обществе 
        (статья 33 Конституции Российской Федерации).                       
             При этом Конституционный Суд  Российской  Федерации  не  может 
        согласиться   со   ссылкой   стороны,   принявшей   рассматриваемые 
        постановления,  на часть вторую статьи  33  Конституции  Российской 
        Федерации  как  на  основание  их принятия.  Данная конституционная 
        норма не может служить оправданием ущемления прав и свобод человека 
        и гражданина в зависимости от национальной принадлежности или иного 
        обстоятельства.  Напротив,  она является гарантией от  произвольных 
        ограничений   прав  и  свобод  человека  и  гражданина;  какие-либо 
        ограничения возможны только на основании закона,  в предусмотренных 
        Конституцией  целях и лишь в пределах,  необходимых для нормального 
        функционирования демократического общества.  В частности, временное 
        ограничение  прав  и  свобод  человека  и  гражданина допускается в 
        случае введения чрезвычайного положения на основаниях и в пределах, 
                                                                         3) 
        устанавливаемых   законом   Российской   Федерации   (статья   67   
        Конституции Российской Федерации).  Однако ни Закон РСФСР от 17 мая 
        1991  года "О чрезвычайном положении",  ни другие законы Российской 
        Федерации не допускают в качестве основания для ограничения прав  и 
        свобод   национальную   принадлежность   граждан.   Рассматриваемые 
        положения   актов   Верховного   Совета    Северо-Осетинской    ССР 
        предусматривают не соответствующие Конституции Российской Федерации 
        ограничения прав и свобод по признаку  национальной  принадлежности 
        граждан.                                                            
             Не может   быть   принята   и  ссылка  стороны  на  статью  35 
        Конституции Российской Федерации,  часть вторая  которой  запрещает 
        использование   прав   и   свобод   для  насильственного  изменения 
        конституционного   строя,   разжигания    расовой,    национальной, 
        религиозной  ненависти,  для  пропаганды  войны  и  насилия.  Лица, 
        виновные  в  таких  действиях,   подлежат   установленной   законом 
        ответственности,  но  сами  действия  не  являются  основанием  для 
        установления  ограничительных   условий   пользования   правами   в 
        зависимости  от  национальной  принадлежности,  места  жительства и 
        других обстоятельств.                                               
             Приоритет прав    и    свобод    человека    закрепляется    и 
        общепризнанными принципами и нормами международного права. Согласно 
        преамбуле Устава Организации Объединенных Наций государства обязаны 
        поощрять всеобщее уважение и соблюдение  прав  и  свобод  человека. 
        Обязанность  государств  охранять  властью  закона  права  человека 
        подтверждается преамбулой  Всеобщей  Декларации  прав  человека.  В 
        пункте  5  Итогового  документа  Всемирной  конференции  по  правам 
        человека,  состоявшейся в Вене 14-25 июня 1993  года,  указывается, 
        что  процесс  поощрения и защиты прав человека и основных свобод на 
        национальном и международном уровнях  должен  носить  универсальный 
        характер  и  "осуществляться без каких-либо условий".  Оспариваемые 
        положения   рассматриваемых   постановлений    Верховного    Совета 
        Северо-Осетинской ССР вошли в противоречие и с этими международными 
        актами.                                                             
             Указанные положения     постановлений     Верховного    Совета 
        Северо-Осетинской ССР противоречат  постановлению  седьмого  Съезда 
        народных  депутатов Российской Федерации "О мерах по урегулированию 
        вооруженного  конфликта  на  территориях  Северо-Осетинской  ССР  и 
        Ингушской  Республики",  согласно  которому  органы государственной 
        власти и управления Северо-Осетинской  ССР,  Ингушской  Республики, 
        Временная  администрация  в  зоне  чрезвычайного  положения обязаны 
        принять меры к возвращению беженцев в места постоянного проживания. 
        Это постановление лежит в основе Соглашения о мерах по комплексному 
        решению проблемы беженцев и вынужденных переселенцев на территориях 
        Ингушской Республики и Северо-Осетинской ССР от 20 марта 1993 года, 
        подписанного  полномочными  представителями  Ингушской  Республики, 
        Северо-Осетинской ССР, Республики Дагестан и Ставропольского края в 
        городе Кисловодске.  В соответствии с этим Соглашением  стороны  на 
        первом  этапе  приступают к комплексному решению проблемы беженцев, 
        включая вопросы обеспечения их безопасности,  путем  возвращения  и 
        расселения их в согласованных местах компактного проживания.        
             Таким образом, приняв рассматриваемые постановления, Верховный 
        Совет   Северо-Осетинской   ССР   осуществил  собственное  правовое 
        регулирование  в  области  прав  человека  и   гражданина.   Однако 
        Конституция Российской Федерации (пункт "в" части первой статьи 72) 
        и Договор о разграничении  предметов  ведения  и  полномочий  между 
        федеральными органами государственной власти Российской Федерации и 
        органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации 
        (пункт  "в"  части  первой  статьи  1)  регулирование прав и свобод 
        человека и гражданина относят к исключительному ведению федеральных 
        органов    государственной   власти,   и,   следовательно,   органы 
        государственной власти республик в составе Российской Федерации  не 
        вправе   вводить  нормы,  умаляющие  права  и  свободы  человека  и 
        гражданина,  установленные  федеральной  Конституцией   и   другими 
        актами,  принимаемыми  органами  государственной  власти Российской 
        Федерации.                                                          
             Тем самым оспариваемые положения рассматриваемых постановлений 
        высшего органа  государственной  власти  Северной  Осетии  вошли  в 
        противоречие с Основным Законом Российской Федерации с точки зрения 
        установленного им  разграничения  полномочий  и  предметов  ведения 
        между Российской Федерацией и республиками в ее составе.            
                                                                         1) 
             На основании  изложенного  и  руководствуясь   статьей   165   
        Конституции  Российской Федерации,  пунктом 4 части первой и частью 
        второй статьи  57  и  статьей  64  Закона  о  Конституционном  Суде 
        Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации      
                                                                            
                               п о с т а н о в и л:                         
                                                                            
             1. Признать пункты  6  и  7  постановления  Верховного  Совета 
        Северо-Осетинской   ССР   от   6   марта  1993  года  "О  Программе 
        комплексного решения проблемы беженцев,  вынужденных переселенцев и 
        лиц, покинувших территорию Северной Осетии" и пункт 3 постановления 
        Верховного Совета Северо-Осетинской ССР от 26 марта  1993  года  "О 
        переговорах официальных делегаций Северо-Осетинской ССР и Ингушской 
        Республики 18-20 марта 1993 года" в части указания на невозможность 
        совместного  проживания  граждан  Северо-Осетинской ССР ингушской и 
        осетинской национальностей,  а также  выдвинутых  в  связи  с  этим 
        условий  решения проблем,  касающихся граждан Северо-Осетинской ССР 
        ингушской национальности,  в качестве  основы  дальнейшего  ведения 
        переговоров    и    реализации   достигнутых   по   этой   проблеме 
        договоренностей не соответствующими преамбуле,  а также статьям 31, 
                              3)                                            
        32,  33,  34,  42,  67    и  пункту  "в"  части  первой  статьи  72 
        Конституции  Российской  Федерации  с  точки  зрения  разграничения 
        полномочий  и  предметов  ведения  между  Российской  Федерацией  и 
        республиками   в   составе    Российской    Федерации,    поскольку 
        регулирование  прав  и свобод человека и гражданина согласно пункту 
        "в" части первой статьи 72 Конституции Российской Федерации, статье 
        1   Федеративного  договора  (Договора  о  разграничении  предметов 
        ведения и полномочий между  федеральными  органами  государственной 
        власти  Российской Федерации и органами власти суверенных республик 
        в составе Российской  Федерации)  отнесено  к  ведению  федеральных 
        органов государственной власти Российской Федерации.                
             2. Временные  ограничения  прав  и  свобод  граждан  в  случае 
        введения  чрезвычайного  положения  и  в  целях  охраны   жизни   и 
        безопасности граждан могут устанавливаться только на основаниях и в 
                                               3)                           
        пределах,  предусмотренных  статьей  67    Конституции   Российской 
        Федерации и Законом РСФСР "О чрезвычайном положении".               
             3. На  основании  статьи  55  Закона  о  Конституционном  Суде 
        Российской  Федерации  Конституционный  Суд  Российской   Федерации 
        обращает  внимание  органов  государственной  власти  и  управления 
        Российской Федерации,  Северо-Осетинской ССР и Ингушской Республики 
        на   необходимость   своевременного,   точного  и  неукоснительного 
        выполнения достигнутых договоренностей по  урегулированию  проблем, 
        вызванных  массовыми  беспорядками  и межнациональными конфликтами, 
        имевшими место на территории указанных республик.                   
             4. Согласно  статьям  49  и  50  Закона о Конституционном Суде 
        Российской  Федерации  настоящее  Постановление  вступает  в   силу 
        немедленно   после   провозглашения,   является   окончательным   и 
        обжалованию не подлежит.                                            
             5. Согласно  части  первой  статьи 84 Закона о Конституционном 
        Суде  Российской   Федерации   настоящее   Постановление   подлежит 
        опубликованию  в  "Ведомостях  Съезда народных депутатов Российской 
        Федерации и Верховного Совета Российской Федерации" не позднее  чем 
        в  семидневный  срок  после  его  изложения,  а также в "Российской 
        газете"  и  тех  печатных  органах,  где  были  опубликованы  акты, 
        признанные     Конституционным     Судом    Российской    Федерации 
        неконституционными.                                                 
                                                                            
                                                                            
             Председатель                                                   
             Конституционного Суда                                          
             Российской Федерации                             В. Д. Зорькин 
                                                                            
             Секретарь                                                      
             Конституционного Суда                                          
             Российской Федерации                              Ю. Д. Рудкин 
                                                                            
             N 17-П                                                         
                                                                            
 

                                   Р Е Ш Е Н И Е                            
                                                                            
                    КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ              
                                                                            
                                                                            
           по ходатайству Президента Ингушской республики Р. С. Аушева о    
           проверке конституционности постановления ВЦИК от 20 июня 1933    
               года "О включении города Орджоникидзе, находящегося в        
           непосредственном подчинении Северо-Кавказского крайисполкома,    
          в состав автономной области Северной Осетии", Указа Президиума    
                 Верховного Совета РСФСР от 9 января 1957 года "О           
          восстановлении Чечено-Ингушской АССР и упразднении Грозненской    
           области", Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 7 марта    
            1957 года "Об установлении границы между Северо-Осетинской      
            АССР и Чечено-Ингушской АССР", Указа Президиума Верховного      
             Совета РСФСР от 29 апреля 1957 года "О включении в состав      
            Чечено-Ингушской АССР и Северо-Осетинской АССР территории,      
               переданной из Грузинской ССР", статьи 72 Конституции         
                 (Основного Закона) Северо-Осетинской ССР в части,          
           касающейся закрепления за Северо-Осетинской ССР Пригородного     
                   района и определения статуса г. Орджоникидзе             
            (ныне - Владикавказ) как города республиканского подчинения     
                                                                            
                        16 сентября 1993 года, город Москва                 
                                                                            
             Конституционный Суд    Российской    Федерации,    изучив    в 
        предварительном  порядке  в соответствии с частями второй и третьей 
        статьи  41  Закона  о  Конституционном  Суде  Российской  Федерации 
        ходатайство Президента Ингушской Республики Р. С. Аушева о проверке 
        конституционности постановления  ВЦИК  от  20  июня  1933  года  "О 
        включении  города  Орджоникидзе,  находящегося  в  непосредственном 
        подчинении Северо-Кавказского крайисполкома,  в  состав  автономной 
        области Северной Осетии",  Указа Президиума Верховного Совета РСФСР 
        от 9 января 1957 года "О  восстановлении  Чечено-Ингушской  АССР  и 
        упразднении   Грозненской  области",  Указа  Президиума  Верховного 
        Совета РСФСР от 7 марта 1957 года "Об  установлении  границы  между 
        Северо-Осетинской  АССР и Чечено-Ингушской АССР",  Указа Президиума 
        Верховного Совета РСФСР от 29  апреля  1957  года  "О  включении  в 
        состав  Чечено-Ингушской  АССР и Северо-Осетинской АССР территории, 
        переданной из Грузинской ССР",  статьи  72  Конституции  (Основного 
        Закона)  Северо-Осетинской  ССР в части,  касающейся закрепления за 
        Северо-Осетинской  ССР  Пригородного  района и определения  статуса 
        г. Орджоникидзе (ныне -  Владикавказ) как  города  республиканского 
        подчинения, поступившее в Конституционный Суд 29 апреля 1993 года,  
                                                                            
                                у с т а н о в и л:                          
                                                                            
             В ходатайстве содержится требование признать вышеперечисленные 
        акты не соответствующими Конституции Российской Федерации.          
             Однако решение    поставленных    в    ходатайстве    вопросов 
        непосредственно связано  с  исследованием  правовых  и  фактических 
        обстоятельств,   необходимых   для   определения  границ  Ингушской 
        Республики.  Определение  этих  границ  должно   осуществляться   в 
        порядке,  установленном Законом Российской Федерации от 4 июня 1992 
        года "Об образовании  Ингушской  Республики  в  составе  Российской 
        Федерации".   Согласно   статье   2  этого  Закона  Государственной 
        комиссии,   образованной   Правительством   Российской   Федерации, 
        поручено   осуществить   подготовку   правовых   и  организационных 
        мероприятий  по  государственно-территориальному  разграничению   в 
        соответствии   с   Конституцией   и   законодательством  Российской 
        Федерации. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 
        4  июня  1992 года "О порядке введения в действие Закона Российской 
        Федерации "Об образовании Ингушской Республики в составе Российской 
        Федерации"   установлено,   что   территория  Ингушской  Республики 
        образуется постановлением Верховного Совета Российской Федерации по 
        представлении  результатов работы Государственной правительственной 
        комиссии.  Эта комиссия обязана внести предложения  об  определении 
        границ  Ингушской  Республики и нормализации ее функционирования до 
        31 декабря 1993 года. При этом должны быть согласованы позиции всех 
        заинтересованных   сторон.  В  связи  с  необходимостью  тщательной 
        проработки указанных вопросов законами Российской  Федерации  от  4 
        июня  1992  года  "Об  образовании  Ингушской  Республики в составе 
        Российской Федерации" и  от  3  июля  1992  года  "Об  установлении 
        переходного      периода     по     государственно-территориальному 
        разграничению в Российской Федерации" установлен переходный  период 
        до марта 1994 года.                                                 
             Таким образом, в соответствии с указанными нормативными актами 
        вопросы  государственно-территориального  разграничения находятся в 
        настоящее  время  в  компетенции   Верховного   Совета   Российской 
        Федерации   и   Государственной   правительственной   комиссии   по 
        определению  границ  Ингушской   Республики,   которые   и   должны 
        определить правовые и фактические основы такого разграничения.      
             На основании изложенного  и  руководствуясь  частью  четвертой 
        статьи  16,  частью  пятой статьи 44,  статьей 55 и пунктом 4 части 
        первой  статьи  62  Закона  о   Конституционном   Суде   Российской 
        Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации                 
                                                                            
                                    р е ш и л:                              
                                                                            
             Отказать в   рассмотрении   ходатайства  Президента  Ингушской 
        Республики, поступившего в Конституционный Суд Российской Федерации 
        29 апреля 1993 года.                                                
             Верховному Совету    Российской    Федерации,    Правительству 
        Российской   Федерации,  Государственной  комиссии  по  определению 
        границ Ингушской Республики надлежит своевременно и  неукоснительно 
        выполнить   все  возложенные  на  них  обязанности  и  поручения  в 
        соответствии с Законом Российской Федерации от 4 июня 1992 года "Об 
        образовании  Ингушской  Республики в составе Российской Федерации", 
        статьей 3 Закона Российской Федерации  от  3  июля  1992  года  "Об 
        установлении переходного периода по государственно-территориальному 
        разграничению в Российской  Федерации"  и  другими  относящимися  к 
        данному вопросу нормативными актами.                                
                                                                            
                                                                            
             Председатель                                                   
             Конституционного Суда                                          
             Российской Федерации                             В. Д. Зорькин 
                                                                            
             Секретарь                                                      
             Конституционного Суда                                          
             Российской Федерации                              Ю. Д. Рудкин

___________

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ


 
                             П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                           Президиума Верховного Совета
                               Российской Федерации


                       О 70-летии народного поэта Дагестана
                           Гамзатова Расула Гамзатовича

             В связи  с  70-летием  народного  поэта Дагестана,  известного
        общественного  деятеля  Гамзатова  Расула   Гамзатовича   Президиум
        Верховного Совета Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
             Поддержать инициативу Союза  писателей  Российской  Федерации,
        Международного сообщества писательских союзов о проведении в городе
        Москве в сентябре 1993  года  мероприятий,  связанных  с  70-летием
        народного   поэта  Дагестана,  академика,  Героя  Социалистического
        Труда,   лауреата   Государственных   премий    Гамзатова    Расула
        Гамзатовича. выделить комиссии по подготовке и проведению юбилея из
        Фонда  Верховного  Совета  Российской   Федерации   по   социальной
        поддержке    населения    один   млн. рублей  на частичное покрытие 
        расходов, связанных с юбилейными мероприятиями.


             Председатель Верховного Совета
             Российской Федерации                          Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             Москва, Дом Советов России
             12 июля 1993 года
             N 5416-I





 


                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


           Об итогах заседания Межпарламентской комиссии
     по сотрудничеству Верховного Совета Российской Федерации
             и Верховного Совета Республики Казахстан

     Президиум     Верховного     Совета    Российской    Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Одобрить  итоги  заседания  Межпарламентской  комиссии   по
сотрудничеству  Верховного Совета Российской Федерации и Верховного
Совета Республики Казахстан,  состоявшегося  25  мая  1993  года  в
городе Москве.
     Направить информацию  об  итогах  заседания   Межпарламентской
комиссии  в  постоянные комиссии палат и комитеты Верховного Совета
Российской Федерации (прилагается).
     2. Обратиться  к  Совету  Министров - Правительству Российской
Федерации с предложениями:
     совместно с  Центральным  банком Российской Федерации ускорить
решение вопросов о взаиморасчетах и платежах между предприятиями  и
банками Российской Федерации и Республики Казахстан;
     определить меры поэтапного урегулирования вопросов,  связанных
с  тарифными и нетарифными ограничениями в хозяйственных отношениях
между Российской Федерацией и  Республикой  Казахстан,  а  также  с
созданием условий для развития производственной кооперации и прямых
связей между предприятиями обоих государств.


     Председатель Верховного Совета
     Российской Федерации                          Р. И. ХАСБУЛАТОВ

     Москва, Дом Советов России
     23 июля 1993 года
     N 5543-I
     __________________________



     Приложение
     к постановлению Президиума Верховного
     Совета Российской Федерации
     от 23 июля 1993 года
     N 5543-I


         Об итогах заседания Межпарламентской комиссии по
            сотрудничеству Верховного Совета Российской
        Федерации и Верховного Совета Республики Казахстан

     В соответствии с достигнутой договоренностью 25 мая 1993  года
в   Москве   состоялось   заседание  Межпарламентской  комиссии  по
сотрудничеству Верховного Совета Российской Федерации и  Верховного
Совета   Республики   Казахстан.   В   нем  также  приняли  участие
представители  правительств,   министерств   экономики,   финансов,
промышленности и национальных банков обеих стран.
     На заседании был  обсужден  широкий  круг  ключевых  вопросов,
касающихся  отношений  между  Россией  и  Казахстаном,  их  высшими
законодательными  органами,  ситуации  в   СНГ,   межпарламентского
сотрудничества.    С    обеих    сторон   выражено   удовлетворение
дружественным характером  российско-казахстанских  взаимоотношений,
постоянно  расширяющейся  договорно-правовой  основой  их развития.
Высказана  взаимная  заинтересованность   в   дальнейшем   развитии
всестороннего  сотрудничества,  готовность  к укреплению договорных
связей между государствами.
     Учитывая важность  взаимодействия  двух  стран  в стабилизации
экономики и проведении реформы,  комиссия сконцентрировала внимание
на обсуждении проблем создания экономических и правовых условий для
развития хозяйственных связей между Россией и Казахстаном.
     Казахстанские депутаты  отметили,  что  они  придают  решающее
значение взаимовыгодным торгово-экономическим связям с  Россией,  с
которой  исстари  развивалась  глубокая  экономическая  интеграция,
основанная на кооперационных связях,  традиционных  взаимопоставках
значительного    количества    топливно-энергетических,    сырьевых
ресурсов,  зерна и продовольствия,  машин и  оборудования,  товаров
народного потребления.
     Казахстанские парламентарии  проинформировали  о  положении  в
экономике  и  сотрудничестве  с  Россией  и  другими  странами СНГ.
Отмечено,  что экономическая ситуация в республике  характеризуется
усиливающимися кризисными явлениями,  ростом инфляции и убыточности
предприятий,  а также социальной напряженности. Продолжающийся спад
производства   усугубляется   разрывом   хозяйственных   связей   с
предприятиями    России     и     других     стран     Содружества,
взаимонедопоставками продукции,  платежным кризисом внутри рублевой
зоны.   Положение   осложняется   взаимным   введением    различных
ограничений   и   невыполнением   обязательств   по   договорам   и
соглашениям.
     В результате экономические взаимоотношения России и Казахстана
переживают   глубокий   спад.   Разрушается   общее   экономическое
пространство,  ломается  сложившееся разделение труда.  Сокращается
торговый обмен  и  научно-техническое  сотрудничество,  практически
отсутствуют  каналы  перевода  денежных  средств,  нарастают  суммы
взаимных неплатежей. Усиливаются таможенные барьеры.
     В создавшихся   условиях   парламентарии   Казахстана  считают
приоритетным развитие взаимовыгодного экономического сотрудничества
с  Россией,  особенно  горизонтальных  хозяйственных  связей при их
государственной  поддержке  путем  создания  различных   ассоциаций
товаропроизводителей,   совместных  предприятий  и  банков.  Только
совместными  усилиями,  как   подчеркивали   они,   можно   создать
предпосылки   для   осуществления   реформ,  приостановления  спада
производства и роста инфляции.
     По мнению  казахстанских  коллег,  в первую очередь необходимо
рассмотреть вопросы обеспечения взаимных расчетов и платежей  между
предприятиями и банками двух государств,  согласования паритета цен
на важнейшие сырьевые  товары,  а  также  регулирования  таможенных
пошлин,  квот  и лицензий,  имея в виду одновременно и согласованно
решить вопросы кредитования,  обеспечения  рублевой  наличностью  и
порядка использования рубля - валюты Российской Федерации.
     Обращено внимание  на  необходимость  выработки   действенного
механизма  выполнения  подписанных  экономических  соглашений между
правительствами России и Казахстана,  в частности соглашения от  15
мая 1993 года "О взаимных обязательствах и требованиях, связанных с
использованием рубля в качестве средства  обращения  на  территории
республики   Казахстана".   Высказана   просьба   о   положительном
рассмотрении Верховным  Советом  России  вопроса  о  предоставлении
кредита  на  1993  год  в  соответствии  с  объемами  и  условиями,
предложенными Правительством Казахстана.
     Ставились также     вопросы     о    согласованном    развитии
топливно-энергетических   и   сырьевых   производств,    проведении
конверсии военных предприятий, совместном эффективном использовании
космодрома "Байконур".
     С российской  стороны  было  выражено  понимание  поставленных
вопросов казахстанскими парламентариями и готовность к  их  решению
совместными  усилиями  на  взаимовыгодной  и  равноправной  основе.
Отмечено,  что неизменным  стратегическим  курсом  России  является
сохранение и дальнейшее развитие всесторонних связей с Казахстаном,
продвижение по пути интеграции и создания Экономического союза.
     Казахстанские коллеги    были    проинформированы   о   работе
законодательных  и  исполнительных  органов  России   по   ключевым
вопросам  экономического  сотрудничества  с  Казахстаном  и другими
странами СНГ.  В частности,  была  разъяснена  наша  принципиальная
позиция  по  вопросам  взаиморасчетов  и  предоставления  кредитов,
обеспечения рублевой наличностью,  установления таможенных пошлин и
тарифов.
     Достигнута договоренность об обращении в  Верховные  Советы  и
правительства России и Казахстана с предложением о безотлагательном
рассмотрении  вопросов,   связанных  с  обеспечением   расчетов   и
платежей  между  предприятиями  и  банками  двух  стран,  а также с
таможенными пошлинами.
     Подтверждена обоюдная     заинтересованность    в    сближении
хозяйственного  законодательства   обоих   государств,   проведении
согласованной бюджетной,  налоговой, кредитной, таможенной, ценовой
политики,  формировании экономического и таможенного союза в рамках
СНГ, повышении роли в этом деле Верховных Советов.
     Поддержана инициатива   Российской   стороны   о    разработке
концепции  развития  хозяйственных  связей  России  с  Казахстаном,
основанной  на  широком   использовании   экономических   интересов
товаропроизводителей   с  учетом  региональных  аспектов,  создания
Ассоциации  делового  сотрудничества   "Россия   -   Казахстан"   и
совместного акционерного банка.  В этих целях образована совместная
рабочая   группа.   Условились   провести    очередное    заседание
Межпарламентской  комиссии  в г. Ленинске для обсуждения вопроса об
эффективном использовании космодрома "Байконур".
     В поступившем  после  заседания  комиссии  письме Председателя
Верховного   Совета   Республики Казахстан на имя Р. И. Хасбулатова
дана   позитивная  оценка   результатов   состоявшихся  переговоров
российских    и    казахстанских    парламентариев,    подтверждены
поставленные     казахстанской    стороной    вопросы,    высказана
настоятельная просьба об их положительном и своевременном решении.


     Заместитель Председателя Верховного
     Совета Российской Федерации,
     сопредседатель Межпарламентской комиссии
     по сотрудничеству Верховного Совета
     Российской Федерации и Верховного
     Совета Республики Казахстан                  В. О. Исправников

     23 июля 1993 года


                           ____________


                           Р Е Ш Е Н И Е

            Межпарламентской комиссии по сотрудничеству
          между Верховным Советом Российской Федерации и
              Верховным Советом Республики Казахстан
           "О создании экономических и правовых условий
                   развития хозяйственных связей
       между Российской Федерацией и Республикой Казахстан"

     Межпарламентская комиссия  по  сотрудничеству  между Верховным
Советом  Российской  Федерации  и  Верховным   Советом   Республики
Казахстан,
     руководствуясь Договором о дружбе,  сотрудничестве и  взаимной
помощи  между  Российской  Федерацией и Республикой Казахстан от 25
мая  1992  года  и   постановлениями   Межпарламентской   Ассамблеи
государств-участников Содружества Независимых Государств,
     основываясь на   взаимной   заинтересованности   в    создании
благоприятных   экономических   и  правовых  условий  для  развитии
интеграционных процессов и укрепления  хозяйственных  связей  между
Российской Федерацией и республикой Казахстан,
     учитывая необходимость  сближения  национальных  хозяйственных
законодательств,
     признавая целесообразность государственной поддержки  и  учета
экономических   интересов   товаропроизводителей,   участвующих   в
выполнении межправительственных торгово-экономических соглашений,
     подчеркивая необходимость      безотлагательного     правового
урегулирования вопросов взаиморасчетов и платежей между  субъектами
хозяйственной деятельности двух стран,
     Р Е Ш И Л А:
     1. Обратиться  в  Верховный  Совет  Российской  Федерации  и в
Верховный   Совет   Республики   Казахстан   с    предложением    о
безотлагательном  рассмотрении  вопросов,  связанных с обеспечением
взаимных расчетов и платежей  между  предприятиями  и банками  двух
стран,  а также с таможенными пошлинами.  Имея в виду одновременное
согласование   порядка  использования    рубля-валюты    Российской
Федерации.
     2. Просить Правительства  Российской  Федерации  и  Республики
Казахстан  в  двухнедельный  срок  определить  меры по упорядочению
взаиморасчетов и  платежей  между  предприятиями  и  банками  обеих
стран,  а  также  определить  меры  по  решению проблемы таможенных
тарифов в хозяйственных отношениях между  Российской  Федерацией  и
Республикой Казахстан.
     3. Одобрить  предложение  российской  части   Межпарламентской
комиссии по сотрудничеству Верховных Советов Российской Федерации и
Республики Казахстан о разработке концепции развития  хозяйственных
связей  Российской Федерации и Республики Казахстан,  основанной на
широком использовании экономических интересов товаропроизводителей.
Сопредседателям  Межпарламентской  комиссии  в  двухнедельный  срок
определить состав и порядок работы  совместной  рабочей  группы  по
разработке указанной концепции.
     4. Провести внеочередное заседание  Межпарламентской  комиссии
для  рассмотрения  вопроса  об эффективном использовании космодрома
Байконур - г. Ленинске в июне 1993 г.
     5. Очередное  заседание  Межпарламентской  комиссии провести в
г. Алма-Аты в сентябре-октябре 1993 г.


     От Российской Федерации                От Республики Казахстан
     В. О. Исправников                              С. Т. Такежанов

     Москва
     25 мая 1993 г.


                           ____________

 Опубликовано: НТЦ "Система" www.systema.ru

 





                             П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                           Президиума Верховного Совета
                               Российской Федерации


                   О дополнительных мерах по упорядочению оплаты
                    труда работников аппарата Конституционного
                             Суда Российской Федерации

             Учитывая, что  в  соответствии  с  частью  первой  статьи  165
        Конституции  Российской  Федерации,  частью  первой статьи 1 Закона
        РСФСР "О Конституционном Суде РСФСР" Конституционный Суд Российской
        Федерации   является  высшим  органом  судебной  власти  по  защите
        конституционного строя  Российской  Федерации,  в  целях  повышения
        гарантий  социальной  защищенности в условиях продолжающегося роста
        цен и  инфляции,  упорядочения  оплаты  труда  работников  аппарата
        Конституционного  Суда  Российской Федерации,  принимая во внимание
        пункт 1 постановления Верховного Совета РСФСР  от  14  ноября  1991
        года  N  1873-I  "О  должностном  соответствии  в  оплате  труда  в
        структурах  высших  органов   законодательной,   исполнительной   и
        судебной  власти  в РСФСР",  Президиум Верховного Совета Российской
        Федерации  п о с т а н о в л я е т:
             1. Установить  с  1  сентября  1993  года  должностные  оклады
        работников  аппарата  Конституционного  Суда  Российской  Федерации
        применительно  к должностным окладам работников аппарата Верховного
        Совета Российской Федерации,  сохранив при этом  все  иные  условия
        оплаты труда,  предусмотренные постановлением Президиума Верховного
        Совета Российской Федерации и Правительства Российской Федерации от
        30  декабря  1992  года N 4249-I/1042 "Об упорядочении оплаты труда
        работников органов представительной и исполнительной власти".
             2. Признать    утратившим   силу   абзац   второй   пункта   1
        постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации  от
        11  января  1993  года  N  4268-I  "Об  упорядочении  оплаты  труда
        работников органов судебной власти" в части,  касающейся работников
        аппарата Конституционного Суда Российской Федерации.


             Председатель Верховного Совета
             Российской Федерации                          Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             Москва, Дом Советов России
             23 июля 1993 года
             N 5575-I



 





                             П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                           ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
                               РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                            Об итогах визита делегации
                      Верховного Совета Российской Федерации
                                  в г. Страсбург

             Президиум     Верховного     Совета    Российской    Федерации
        п о с т а н о в л я е т:
             1. Принять  к  сведению  информацию  об   официальном   визите
        делегации   Верховного  Совета  Российской  Федерации  во  главе  с
        Председателем Верховного Совета Р.  И.  Хасбулатовым в г. Страсбург
        по  приглашению  Европейского  парламента  в период с 12 по 14 июля
        1993 года (прилагается).
             2. Одобрить  работу,  проведенную делегацией Верховного Совета
        Российской Федерации в Европейском парламенте и Совете Европы.
             3. Считать  развитие  связей Верховного Совета и Парламентской
        группы России с Европейским парламентам и Советом Европы  важным  и
        необходимым  фактором  укрепления  стабильности и взаимопонимания в
        Европе, имея в виду перспективы заключения соглашения о партнерстве
        и сотрудничестве между Россией и Европейскими Сообществами, а также
        вступления России в Совет Европы.
             4. Принять  в  Российской  Федерации  в  октябре  1993  года с
        ответным визитом делегацию Европейского парламента.
             Парламентской группе  России усилить работу по развитию связей
        с  Европейским   парламентом,   регулярно   информировать   его   о
        деятельности   Верховного   Совета   Российской  Федерации,  Съезда
        народных депутатов Российской Федерации.
             Разработать и  осуществить план мероприятий к ответному визиту
        делегации Европейского парламента.
             5. Поручить Комитету Верховного Совета Российская Федерации по
        промышленности и энергетике изучить комплекс вопросов,  связанных с
        разработкой  и осуществлением Европейской энергетической хартии,  и
        представить заключение до 20 сентября 1993 года.
             6. Поручить Комитету Верховного Совета Российской Федерации по
        международным делам и внешнеэкономическим связям  завершить  до  20
        сентября  1993  года  рассмотрение  вопросов,  связанных с проектом
        создания в г.  Москве  международного  научно-технического  центра,
        внести  предложения  в  установленном  порядке  в  Верховный  Совет
        Российской Федерации.
             7. Поручить Комитету Верховного Совета Российской Федерации по
        вопросам       обороны       и       безопасности        подготовку
        канцептуально-аналитического  материала  по  проблемам разоружения,
        стратегической стабильности в Европе и мире, создания новой системы
        коллективной    безопасности    (к   ответному   визиту   делегации
        Европейского парламента в октябре 1993 года).


             Председатель Верховного Совета
             Российской Федерации                          Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             Москва, Дом Советов России
             23 июля 1993 года
             N 5576-I
             __________________________



                                    ИНФОРМАЦИЯ

                    о визите делегации Верховного Совета России
                                  в г. Страсбург

             12-14 июля 1993 года в г.  Страсбурге (Франция) по приглашению
        Европейского парламента с официальным визитом находилась российская
        парламентская делегация во главе с Председателем Верховного  Совета
        Российской   Федерации   Р.  Х.  Хасбулатовым.  В  состав делегации
        входили    народные    депутаты  В.  Д. Мазаев,   Е. А.  Медведева,
        В. И. Новиков,  В.  Н.  Озерова,  Т. А. Панамарева,  А. П. Починок,
        группа экспертов.
             Делегация имела  встречи  и  беседы  с  Генеральным секретарем
        Совета Европы К. Лялюмьер, председателем Европарламента Э. Клепшем,
        его  заместителем Х.  Петерсом,  заместителем председателя Комиссии
        Европейских  Сообществ  Л.  Бриттеном,   парламентскими   фракциями
        Европарламента (социалисты,  "зеленые",  крайне правые,  либералы),
        провела многочасовые переговоры с делегацией ЕП по связям с Россией
        и странами СНГ во главе с М. Хофф.
             В продолжительной беседе с К.  Лялюмьер  основной  стала  тема
        вступления России в Совет Европы. Генсек изложила свое видение этой
        проблемы, основывающееся на процедурных требованиях СЕ, главными из
        которых,  как  выясняется,  являются  теперь проведение "свободных"
        парламентских выборов в России с участием иностранных  наблюдателей
        и скорейшее принятие новой конституции.
             С нашей  стороны  было  заявлено,  что   подобные   требования
        продиктованы  подходом,  основанным  на  односторонней политической
        конъюнктуре,  и непониманием демократических  изменений  в  России,
        произошедших за последние годы, включая парламентские выборы в 1990
        году  и  президентские  в  1991  году.  Отказывать  в  легитимности
        российскому   парламенту   можно  только  с  определенным  умыслом,
        подыгрывая  политическим   силам,   не   представляем   большинства
        российского общества.
             Мы, заявил  Председатель  Верховного   Совета,   не   являемся
        сторонниками  форсированного  вступления  в  СЕ в жестко очерченные
        сроки.  Наш прием состоится тогда,  когда к этому будет готов Совет
        Европы.  Однако  Россия  -  великая европейская и азиатская страна,
        осознающая свою ответственность за общую  судьбу  народов,  которые
        живут рядом на одном континенте.  Поэтому наше государство намерено
        продолжать строить свои отношения,  в т.  ч.  и со странами-членами
        Совета  Европы,  на  путях  сотрудничества и укрепления интеграции.
        Европейцам же наше стремление к взаимодействию  в  Европе  не  дает
        права  навязывать  России  свои  "вкусы"  в  выборе  правительства,
        депутатов, конституции.
             Подробно была   обсуждена   проблема   положения   русского  и
        русскоязычного населения в Прибалтике, последние события в Эстонии,
        связанные  с принятием там дискриминационных законов о гражданстве.
        Присутствие в Прибалтике российских войск,  по мнению К.  Лялюмьер,
        не  является  "позитивным  символом".  Что  касается прибалтийского
        национализма,  то  эту  опасность  Совет   Европы,   как   заверила
        собеседница, видит и принимает во внимание.
             С российской  стороны  было  откровенно  сказано,  что  нельзя
        путать т.  н.  "бытовой национализм" с национализмом,  возводимым в
        ранг политики государства,  а именно это происходит в прибалтийских
        республиках.   Проблема  же  вывода  войск,  доставшаяся  России  в
        наследство от Союза,  не может быть решена  в  одночасье  не  из-за
        нехватки политической воли у российского руководства, а по причинам
        социальна-экономического порядка (необходимость обустройства войск,
        сложность сокращения армии и т. д.).
             К. Лялюмьер  интересовалась  также  нашей  оценкой  Токийского
        совещания  "семерки",  затронула  вопрос  о  Севастополе  в связи а
        недавним постановлением Верховного Совета, подтвердившим российский
        статус  этого  города.  Обсуждение  этих тем особых комментариев со
        стороны руководителя СЕ не вызвало.
             В целом  можно  сделать  вывод,  что Генеральный секретарь СЕ,
        представляющая синтезированную точку зрения Совета Европы,  склонна
        к  адекватному  восприятию и учету самостоятельной позиции России в
        европейских и,  тем более, во внутренних делах. Важно также то, что
        было   констатировано  общее  понимание  необходимости  продолжения
        подобных  встреч   как   одного   из   эффективных   способов   для
        последовательного   продвижения   к   совместно  намеченным  целям.
        Подтверждая  стремление  содействовать  расширению  диалога   между
        Россией и СЕ,  К. Лялюмьер подчеркнула: "Мы, в Европе, наблюдаем за
        нами,  не преодолели страха по отношению к России,  но нуждаемcя  в
        России.  Вы  слишком  сильны и огромны,  чтобы вас можно было бы не
        замечать и игнорировать".
             В сложной  и  противоречивой  атмосфере проходили переговоры с
        лидерами  и  депутатами  Европарламента,  представителями  Комиссии
        Европейских Сообществ.  Глубинный фон этих противоречий заключается
        в принципиально разных подходах к вопросам  отношений  с  Верховным
        Советом  Российской Федерации со стороны двух ведущих соперничающих
        блоков  Европарламента:   лево-   и   правоцентристского.   Первые,
        представленные,  в  основном,  социалистами  и  социал-демократами,
        стоят на той точке зрения,  что Верховный Совет, депутатский корпус
        России  -  это  реальность,  адекватно  отражающая  социальный срез
        общества,  и  делают,  исходя  из  этого  вывод   о   необходимости
        продолжения двустороннего диалога.  Вторые,  имеющие почти такое же
        количество мандатов -  депутаты  от  т.  н.  "Европейской  народной
        партии" (христианские демократы),  часть центристов и либералов,  -
        основываясь на  поступающей  из  Москвы  тенденциозной  информации,
        собственных   политических   симпатиях,   по   существу  отказывают
        Верховному Совету России,  его руководству в легитимности,  считают
        возможным выступать по существу с позиций "холодной войны", открыта
        лоббируя в пользу определенных политических сил в нашей стране.
             Руководитель постоянной  делегации  Европарламента  по  связям
        Россией  и  странами  СНГ   Магдалена   Хофф  (социал-демократ   из
        Германии)   в   целом   умела  направляла  ход  заседаний,  активно
        использовала доверительные связи с российскими  представителями.  В
        ходе   дискуссий   ее   активна   поддержали  все  члены  делегации
        ЕП-депутаты от Португалии,  Греции,  Франции,  Испании, частично от
        Германии,   Великобритании,   Италии,   Бельгии.  В  целом  удалось
        реализовать намеченные программой визита контакты и мероприятия,  в
        том  числе  и  встречу с председателем ЕП Э.  Клепшем (христианский
        демократ из  ФРГ),  который  присоединился  ко  второму  пленарному
        заседанию  делегаций,  принял  участие  в дискуссии,  высказался за
        развитие межпарламентских связей.
             Вместе с  тем  обмен  мнениями  проходил  в весьма откровенной
        форме,  приобретая  порой  даже  характер  жесткой  полемики.  Так,
        английский  лорд  Н.  Бетелл  в  очень  агрессивной манере требовал
        "свернуть" встречу с российской делегацией,  допускал грубые выпады
        против Верховного Совета, наших депутатов. Однако демарш Н. Бетелла
        не удался - из всей делегации ЕП его поддержали,  в  той  или  иной
        мере, всего два-три депутата.
             Пленарные встречи двух делегаций,  как и беседа с заместителем
        председателя КЕС Л. Бриттеном, в основном были посвящены обсуждению
        перспектив сотрудничества между Россией и ЕС в рамках  готовящегося
        соглашения   о   партнерстве,  а  также  хода  реализации  программ
        техсодействия России со стороны ЕС.
             И мы,     и     европарламентарии     подтвердили     обоюдную
        заинтересованность  в  заключении  широкомасштабного  двустороннего
        документа.  Взаимодействие  России  и  ЕС  необходимо для успешного
        решения всех  основных  проблем  безопасности  и  сотрудничества  в
        Европе.
             Вместе с тем внимание партнеров было привлечено  к  тому,  что
        линия  ЕС на развитие отношений время от времени переплетается с не
        до конца исчезнувшей тенденцией  недоброжелательства,  с  попытками
        отодвинуть Россию в сторону,  держать ее на дистанции от Европы. Со
        всей определенностью нами было заявлена о неприемлемости сохранения
        и   будущем  соглашении  каких  бы  то  ни  было  дискриминационных
        положений.  Было подчеркнуто,  что мы выступаем  за  применение  во
        взаимной  торговле  основополагающих  принципов  ГАТТ,  обеспечение
        доступа российских товаров и услуг на европейские  рынки,  создание
        цивилизованного режима передвижения рабочей силы.
             Участники переговоров (Л.  Бриттен,  заместитель  руководителя
        делегации  ЕП К.  Пимента,  заместитель председателя Комиссии ЕП по
        иностранным делам и вопросам безопасности Ф. Каттервуд) согласились
        с  тем,  что надо,  не драматизируя ситуацию,  активно работать над
        поискам взаимоприемлемых развязок.  Соглашение должно стать базовым
        инструментом   будущих  отношений  России  и  ЕС.  Сбалансированный
        документ открыл бы  товарные  рьян  для  России,  дал  существенные
        преимущества  ЕС  в  деятельности  на  нашем рынке товаров,  услуг,
        капиталовложений, позитивно отразился на динамике российских реформ
        и дальнейшем развитии самих Сообществ.
             Значительный интерес вызывает у европарламентариев перспективы
        возможного    подключения    России   к   участию   в   европейской
        энергетической  хартии,  а  также   проекты   создания   и   Москве
        международного научно-технического центра.  Видимо, эти вопросы, на
        которые у российской  делегации  прямо-таки  требовали  однозначных
        утвердительных   ответов,   нуждаются   в   серьезном   анализе   в
        соответствующих комиссиях и комитетах Верховного Совета.
             С интересом    были   встречены   наши   идеи,   связанные   с
        конкретизацией программ техсодействия ЕС,  усилением их "адресного"
        характера, формированием кредитов, структуры экспорта-импорта.
             Немалое количество      поднятых       вопросов       касалось
        внутриполитической  обстановки  в  России,  перспектив  ее будущего
        государственного устройства,  экономического положения в стране,  в
        частности,  программ  приватизации,  социальной  защиты  населения,
        охраны окружающей среды.
             В ходе   визита   в   Страсбург   мы   наглядно  увидели,  как
        переплетаются события в России с политической жизнью Европы,  какие
        мощные  рычаги  используются  определенными  силами  в  Европе  для
        поддержки тех движений и деятелей в России,  которые  выступают  за
        ослабление  роли  нынешнего Верховного Совета Российской Федерации,
        как важна,  наконец, регулярно "питать" Европарламент, Совет Европы
        и   др.   достоверной  и  оперативной  информацией  о  деятельности
        Верховного Совета.
             Проблематику безопасности  и разоружения договорились подробна
        обсудить  при  новой  встрече   делегаций   Верховного   Совета   и
        Европарламента, которая намечена на октябрь с. г. в Москве.
             Несмотря на отдельные выпады против российской делегации  (что
        отражает    не    только   сохраняющиеся   на   Западе   настроения
        противостояния  России   как   самостоятельному   фактору   мировой
        политики,   на   и   столкновение   противоречивых  общественных  и
        геостратегических тенденций в самой  Европе),  лейтмотив  встреч  и
        бесед  в  Европарламенте  в целом прозвучал на ноте сотрудничества.
        Заместитель председателя ЕП Х.  Петерс  подчеркнул,  что  у  каждой
        страны  -  своя  динамика  и  каждый  сам определяет свое развитие.
        Россия не может и не должна копировать опыт Запада. Реформы идут не
        так быстро и успешно, как хотелось бы, но потенциал страны огромен,
        что должно позволить в обозримом будущем перейти к  "полнокровному"
        рынку.
             К визиту делегации  Верховного  Совета  проявили  значительный
        интерес   зарубежные  средства  массовой  информации.  Председатель
        Верховного   Совета   Российской   Федерации   дал   ряд   интервью
        (португальскому   телевидению,   французским,   турецким   газетам,
        корреспонденту ИТАР-ТАСС и т.  д.).  В пресс-центре  Европарламента
        была    организована    большая   пресс-конференция,   на   которой
        присутствовало более 100 журналистов.
             В качестве    руководителя   делегации   ЕП   М.   Хофф   дала
        положительную оценку состоявшимся контактам. Выразил удовлетворение
        итогами визита Председатель Верховного Совета России.
             Основной вывод,  который  следовало  бы  сделать   по   итогам
        состоявшегося  визита,  заключается  в  том,  что  отношения  между
        Россией  и  Европейскими  Сообществами,   Советом   Европы,   между
        Верховным  Советом  и  Европарламентом  приобретают  на современном
        этапе важнейшее значение.  От  этих  отношений  во  многом  зависит
        дальнейшее направление процессов мировой политики - приведут ли они
        к обострению  "стагнации  нестабильности"  или  помогут  достижению
        нового  качества  совместного  существования  государств в Европе в
        условиях общественного и экономического многообразия.


                                   ____________




 

Указ Президиума Верховного Совета Российской Федерации
о награждении Почетной Грамотой Президиума Верховного Совета
Российской Федерации Ермакова В.Ф.
(№ 5692/2-I от 27 августа 1993 года) - ТЕКСТ НЕ ОБНАРУЖЕН 

 

Указ Президиума Верховного Совета Российской Федерации
о награждении Почетной Грамотой Президиума Верховного Совета
Российской Федерации ветеранов Великой Отечественной войны,
участников освобождения города Брянска и Брянской области
(№ 5692/3-I от 27 августа 1993 года) - ТЕКСТ НЕ ОБНАРУЖЕН 

 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                    О финансовой поддержке Белгородской области
                в реализации ее программы по увековечиванию памяти
                      Прохоровского танкового сражения в годы
                            Великой Отечественной войны

             В целях финансовой поддержки Белгородской области в реализации
        ее  программы  по  увековечиванию  памяти  Прохоровского  танкового
        сражения  в  августе 1943 года,  сыгравшего историческое значение в
        ходе Великой  Отечественной  войны  1941-1945  годов,  направить  в
        распоряжение  Белгородского областного Совета народных депутатов из
        средств Фонда Верховного Совета Российской Федерации по  социальной
        поддержке населения 150 млн. рублей.
             Контроль за   целевым   использованием   выделенных    средств
        возложить   на   Комиссию   Совета   Республики  Верховного  Совета
        Российской Федерации по бюджету,  планам,  налогам  и  ценам  и  на
        Комитет  Верховного Совета Российской Федерации по делам инвалидов,
        ветеранов войны и труда,  социальной защите военнослужащих и членов
        их семей.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             6 июля 1993 года
             N 651-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                     О финансовой помощи Республике Ингушетии

             В целях оказания  финансовой  помощи  Республике  Ингушетии  в
        реализации   ее   социальной   программы   по  материальной  защите
        малоимущих  и  обустройству  беженцев-ингушей  из  других  регионов
        Закавказья,   вынужденных   покинуть   обжитые   места   вследствие
        межнациональных вооруженных конфликтов,  направить  в  распоряжение
        Верховного  Совета Республики Ингушетии из средств Фонда Верховного
        Совета  Российской  Федерации  по  социальной  поддержке  населения
        150 млн. рублей.
             Контроль за  целевым  использованием  средств   возложить   на
        Комиссию  Совета  Республики Верховного Совета Российской Федерации
        по бюджету, планам, налогам и ценам.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             6 июля 1993 года
             N 652-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                            О финансовой помощи группе
                              районов Курской области

             В целях  оказания  финансовой  помощи  группе сельских районов
        (Тимский,  Советский,   Щигровский,   Горшеченский,   Касторенский)
        КУрской   области   в   реализации   их   социальной  программы  по
        материальной защите малоимущих ветеранов  войны,  вдов  погибших  в
        годы Великой Отечественной войны воинов,  а также по восстановлению
        братских могил,  исторических памятников на местах  былых  сражений
        выделить   Курской  области  из  средств  Фонда  Верховного  Совета
        Российской  Федерации  по   социальной   поддержке   населения   77
        млн. рублей, в том  числе  Тимскому  -20 млн. рублей,  Щигровскому,
        Советскому,  Горшеченскому  -  по  15  и  Касторенскому  районам  -
        12 млн. рублей.
             Контроль за   целевым   использованием   выделенных    средств
        возложить   на   Комиссию   Совета   Республики  Верховного  Совета
        Российской Федерации по бюджету, планам, налогам и ценам.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             6 июля 1993 года
             N 653-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                     О финансовой помощи Республике Татарстан

             В целях оказания  финансовой  помощи  Республике  Татарстан  в
        реализации   ее   социальной   программы   по  материальной  защите
        малоимущих слове населения и переселенцев из регионов Средней  Азии
        направить  в распоряжение Верховного Совета Республики Татарстан из
        средств Фонда Верховного Совета Российской Федерации по  социальной
        поддержке    населения    260   млн. рублей,   в   том   числе  для
        Зеленодольского района 73 млн. рублей.
             Контроль за    целевым   использованием   выделенных   средств
        возложить  на  Комиссию   Совета   Республики   Верховного   Совета
        Российской Федерации по бюджету, планам, налогам и ценам.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             7 июля 1993 года
             N 656-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                      О финансовой помощи Республике Хакасия

             В целях  оказания  финансовой  помощи  Республике  Хакасия   в
        реализации  ее  социальной  программы по организации летнего отдыха
        детей в оздоровительных лагерях направить в распоряжение Верховного
        Совета  Республики  Хакасия  из  средств  Фонда  Верховного  Совета
        Российской    Федерации    по   социальной    поддержке   населения
        50 млн. рублей.
             Контроль за  целевым  использованием  средств   возложить   на
        Комиссию  Совета  Республики Верховного Совета Российской Федерации
        по бюджету, планам, налогам и ценам.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             7 июля 1993 года
             N 658-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                         О финансовой поддержке трудового
                          коллектива завода "Знамя труда"

             В целях  оказания  финансовой  поддержки  социальной программы
        трудового коллектива завода  "Знамя  труда"  по  социальной  защите
        многодетных,  малообеспеченных  семей  и освоению новой технологии,
        облегчающей тяжелый труд рабочих, направить в распоряжение дирекции
        завода  "Знамя труда" из средств Фонда Верховного Совета Российской
        Федерации по социальной поддержке населения 120 млн. рублей.
             Контроль за    целевым   использованием   выделенных   средств
        возложить  на  Комиссию   Совета   Республики   Верховного   Совета
        Российской Федерации по бюджету, планам, налогам и ценам.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             7 июля 1993 года
             N 659-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                          О финансовой помощи Ростовскому
                     научно-исследовательскому онкологическому
                                     институту

             В целях     оказания     финансовой     помощи     Ростовскому
        научно-исследовательскому онкологическому институту в оснащении его
        современным  медицинским  и  научным  оборудованием   направить   в
        распоряжение  дирекции Ростовского НИИ онкологического института из
        средств Фонда Верховного Совета Российской Федерации по  социальной
        поддержке населения 150 млн. рублей.
             Контроль за  целевым  использованием  средств   возложить   на
        Комиссию  Совета  Республики Верховного Совета Российской Федерации
        по бюджету, планам, налогам и ценам.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             7 июля 1993 года
             N 660-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                    О финансовой поддержке социальной программы
                                 газеты "Ветеран"

             В целях   финансовой  поддержки  социальной  программы  газеты
        "Ветеран" направить из Фонда Верховного Совета Российской Федерации
        по  социальной  поддержке  населения  на  1993 год 6 млн. рублей на
        частичное  возмещение  расходов,  связанных  с  выпуском  очередных
        номеров газеты.
             Контроль за  целевым  использованием  выделенных  ассигнований
        возложить  на Комитет по делам инвалидов,  ветеранов войны и труда,
        социальной защите военнослужащих и членов их семей  и  на  Комиссию
        Совета   Республики   Верховного  Совета  Российской  Федерации  по
        бюджету, планам, налогам и ценам.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             7 июля 1993 года
             N 661-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


               О финансовой помощи Свято-Николо-Угрешскому монастырю

             В целях  оказания  финансовой  помощи  Свято-Николо-Угрешскому
        монастырю    Русской    Православной    Церкви    для    завершения
        восстановительных работ уникального памятника старины направить  из
        средств  Фонда Верховного Совета Российской Федерации по социальной
        поддержке населения 65 млн. рублей.
             Контроль за    целевым   использованием   выделенных   средств
        возложить  на  Комиссию   Совета   Республики   Верховного   Совета
        Российской  Федерации  по  бюджету,  планам,  налогам  и ценам и на
        Комитет Верховного Совета Российской Федерации по свободе совести и
        связям   с   общественными,   религиозными   и   благотворительными
        организациями.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             8 июля 1993 года
             N 665-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                  О финансовой помощи Детскому культурному центру
                              "Педагогика творчества"

             В целях оказания финансовой помощи Детскому культурному центру
        "Педагогика творчества" в реализации международной программы "Спаси
        и  сохрани!",  связанной  с  объявлением  ЮНЕСКО  1993 года - годом
        ребенка,  направить в распоряжение  дирекции  Детского  культурного
        центра  "Педагогика  творчества" из средств Фонда Верховного Совета
        Российской    Федерации   по    социальной    поддержке   населения
        25 млн. рублей.
             Контроль за   целевым   использованием   выделенных    средств
        возложить   на   Комиссию   Совета   Республики  Верховного  Совета
        Российской Федерации по бюджету, планам, налогам и ценам.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             8 июля 1993 года
             N 666-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                         О финансовой поддержке населения
                                г. Набережные Челны

             В целях  оказания  финансовой  поддержки  социальной программы
        Набережночелнинского  городского  Совета  народных   депутатов   по
        материальной защите малоимущих,  численность которых резко возросла
        вследствие  уничтожения  пожаром  завода  двигателей  АО   "КамАЗ",
        выделить  в  распоряжение  Набережночелнинского  городского  Совета
        народных депутатов для оказания материальной помощи  малоимущим  из
        средств  Фонда Верховного Совета Российской Федерации по социальной
        поддержке населения 200 млн. рублей.
             Контроль за    целевым   использованием   выделенных   средств
        возложить  на  Комиссию   Совета   Республики   Верховного   Совета
        Российской  Федерации  по  бюджету,  планам,  налогам  и ценам и на
        Комитет Верховного совета Российской Федерации по промышленности  и
        энергетике.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             8 июля 1993 года
             N 667-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                       Об оказании финансовой помощи жителям
                     Соловецких островов Архангельской области

             В целях   жизнеобеспечения   и  социальной  поддержки  жителей
        Соловецких островов Архангельской области и работников  Соловецкого
        государственного      историко-архитектурного      и     природного
        музея-заповедника,  а   также   реализации   программ   возрождения
        поселений   Соловецкого   архипелага  направить  из  средств  Фонда
        Верховного Совета  Российской  Федерации  по  социальной  поддержке
        населения на 1993 год 50 миллионов рублей.
             Контроль за  целевым  расходованием   средств   возложить   на
        Комиссию  Совета  Республики Верховного Совета Российской Федерации
        по бюджету, планам, налогам и ценам.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             8 июля 1993 года
             N 668-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                      О финансовой помощи Республике Дагестан

             В целях  оказания  финансовой  помощи  Республике  Дагестан  в
        реализации   ее   социальной   программы   по  материальной  защите
        малоимущих слоев населения, многодетных семей и организации летнего
        отдыха  детей направить в распоряжение Верховного Совета Республики
        Дагестан из средств Фонда Верховного Совета Российской Федерации по
        социальной  поддержке  населения 150  млн. рублей,  в том числе для
        Махачкалинского      городского      Совета    народных   депутатов 
        50 млн. рублей.
             Контроль за    целевым   использованием   выделенных   средств
        возложить  на  Комиссию   Совета   Республики   Верховного   Совета
        Российской Федерации по бюджету, планам, налогам и ценам.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             9 июля 1993 года
             N 671-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                   О финансовой помощи детскому оздоровительному
                 комплексу "Надежда" (детскому саду - прогимназии)

             В целях  оказания  финансовой  помощи  только что созданному в
        муниципальном округе Крылатское г. Москвы детскому оздоровительному
        комплексу  "Надежда",  находящемуся на полном хозяйственном расчете
        за счет  средств  родителей,  для  оснащения  служебного  помещения
        необходимым  оборудованием  выделить  этому  новому  учреждению  из
        средств Фонда Верховного Совета Российской Федерации по  социальной
        поддержке населения 12 млн. рублей.
             Контроль за   целевым   использованием   выделенных    средств
        возложить   на   Комиссию   Совета   Республики  Верховного  Совета
        Российской Федерации по бюджету, планам, налогам и ценам.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             9 июля 1993 года
             N 672-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                        О финансовой помощи Момскому району
                             Республики Саха (Якутия)

             В целях  оказания финансовой помощи Момскому району Республики
        Саха  (Якутия),  оленеводы  и   охотники   которого   оказались   в
        критическом  положении  в  связи  с  ухудшением  транспортной схемы
        доставки продовольствия,  медицинского  обслуживания,  направить  в
        распоряжение   Момского  районного  Совета  народных  депутатов  из
        средств Фонда Верховного Совета Российской Федерации по  социальной
        поддержке населения 25 млн. рублей.
             Контроль за   целевым   использованием   выделенных    средств
        возложить   на   Комиссию   Совета   Республики  Верховного  Совета
        Российской Федерации по бюджету, планам, налогам и ценам.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             9 июля 1993 года
             N 673-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                  О финансовой помощи Пермскому городскому Совету
                                народных депутатов

             В целях оказания финансовой помощи Пермскому городскому Совету
        народных  депутатов   Пермской   области   для   создания   целевой
        экономической  системы  социальной  защиты  малоимущих  выделить  в
        распоряжение Пермского  городского  Совета  народных  депутатов  из
        средств  Фонда Верховного Совета Российской Федерации по социальной
        поддержке населения 10 млн. руб.
             Контроль за   целевым   использованием  средств  возложить  на
        Комиссию Совета Республики Верховного Совета  Российской  Федерации
        по бюджету, планам, налогам и ценам и на Комиссию Совета Республики
        Верховного Совета Российской Федерации по социальной политике.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             9 июля 1993 года
             N 674-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                      О финансовой помощи Сахалинской области

             В целях  оказания  финансовой  помощи  Сахалинской  области  в
        реализации   ее   социальной   программы   по  материальной  защите
        малоимущих слоев  населения  и  организации  летнего  отдыха  детей
        направить  в  распоряжение  Сахалинского областного Совета народных
        депутатов из средств Фонда Верховного Совета  Российской  Федерации
        по социальной поддержке населения 120 млн. рублей,  в том числе для
        Корсаковского    городского    Совета       народных      депутатов 
        - 30 млн. рублей.
             Контроль за    целевым   использованием   выделенных   средств
        возложить  на  Комиссию   Совета   Республики   Верховного   Совета
        Российской Федерации по бюджету, планам, налогам и ценам.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             9 июля 1993 года
             N 675-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                  О финансовой помощи Усть-Лабинской восьмилетней
                спецшколе N 29 г. Усть-Лабинска Краснодарского края

             В целях     оказания    финансовой    помощи    Усть-Лабинской
        спецшколе-интернату N 29 г. Усть-Лабинска  Краснодарского  края  на
        обновление    оборудования    школьных   мастерских   направить   в
        распоряжение  дирекции  Усть-Лабинской  спецшколы-интерната  N   29
        г. Усть-Лабинска  из средств  Фонда  Верховного  Совета  Российской
        Федерации по социальной поддержке населения 2 млн. рублей.
             Контроль за   целевым   использованием  средств  возложить  на
        Комиссию Совета Республики Верховного Совета  Российской  Федерации
        по бюджету,  планам, налогам и ценам и на Комитет Верховного Совета
        Российской Федерации по делам женщин,  охраны семьи,  материнства и
        детства.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             9 июля 1993 года
             N 676-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                          О финансовой помощи Быстрицкому
                        сельскому Совету народных депутатов
                                 Кировской области

             В целях  оказания  финансовой  помощи  Быстрицкому   сельскому
        Совету  народных  депутатов  Кировской  области  в  реализации  его
        программы по развитию социальной  сферы  старинного  вятского  села
        Быстрица  направить  в  распоряжение  Быстрицкого  сельского Совета
        народных депутатов Оричеевского района Кировской области из средств
        Фонда   Верховного   Совета   Российской  Федерации  по  социальной
        поддержке населения 4 млн. рублей.
             Контроль за    целевым   использованием   выделенных   средств
        возложить  на  Комиссию   Совета   Республики   Верховного   Совета
        Российской Федерации по бюджету, планам, налогам и ценам.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             9 июля 1993 года
             N 677-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                      О финансовой помощи Ивановской области

             В целях  оказания  финансовой  помощи  Ивановской  области   в
        реализации   ее   социальной   программы   по  материальной  защите
        малоимущих слоев  населения  и  организации  летнего  отдыха  детей
        направить  в  распоряжение  Ивановского  областного Совета народных
        депутатов из средств Фонда Верховного Совета  Российской  Федерации
        по социальной поддержке населения 100 млн. рублей.
             Контроль за   целевым   использованием   выделенных    средств
        возложить   на   Комиссию   Совета   Республики  Верховного  Совета
        Российской Федерации по бюджету, планам, налогам и ценам.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             9 июля 1993 года
             N 678-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                       О финансовой помощи Республике Алтай

             В целях  оказания  финансовой  помощи   Республике   Алтай   в
        организации  и проведении оздоровительной кампании для детей-сирот,
        детей-инвалидов,  а также детей их многодетных  и  малообеспеченных
        семей  направить  в  распоряжение Правительства Республики Алтай из
        средств Фонда Верховного совета Российской Федерации по  социальной
        поддержке  населения  50  млн. рублей  из  средств Фонда Верховного
        Совета Российской Федерации по социальной поддержке населения.
             Контроль за    целевым   использованием   выделенных   средств
        возложить  на  Комиссию   Совета   Республики   Верховного   Совета
        Российской  Федерации  по  бюджету,  планам,  налогам  и ценам и на
        Комитет Верховного Совета Российской  Федерации  по  делам  женщин,
        охраны семьи, материнства и детства.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             9 июля 1993 года
             N 679-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                    О финансовой поддержке Миасского городского
                             Совета народных депутатов

             В целях  финансовой  поддержки  социальной программы Миасского
        городского  Совета  народных  депутатов  по   материальной   защите
        малоимущих  слоев  населения  и  организации летней оздоровительной
        кампании для больных,  ослабленных экологической  ситуацией  детей6
        направить  в  распоряжение  Миасского  городского  Совета  народных
        депутатов из средств Фонда Верховного Совета  Российской  Федерации
        по социальной поддержке населения 50 млн. рублей.
             Контроль за   целевым   использованием   выделенных    средств
        возложить   на   Комиссию   Совета   Республики  Верховного  Совета
        Российской Федерации по бюджету, планам, налогам и ценам.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             12 июля 1993 года
             N 683-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                      О финансовой помощи Аликовскому району
                               Чувашской Республики

             В целях   оказания   финансовой   помощи   Аликовскому  району
        Чувашской  Республики  в  приобретении  медицинского  оборудования,
        лекарств для расположенных в глубинке участковых больниц, родильных
        домов направить в  распоряжение  администрации  Аликовского  района
        Чувашской  Республики из средств Фонда Верховного Совета Российской
        Федерации по социальной поддержке населения 20 млн. рублей.
             Контроль за   целевым   использованием  средств  возложить  на
        Комиссию Совета Республики Верховного Совета  Российской  Федерации
        по бюджету, планам, налогам и ценам.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ
                                                           
             16 июля 1993 года
             N 697-I




 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


               О финансировании программы Российского национального
                    оргкомитета на II международном музыкальном
                    фестивале "Славянский базар" в г. Витебске

             В соответствии с постановлением Президиума  Верховного  Совета
        Российской  Федерации "О втором международном музыкальном фестивале
        "Славянский базар" в г. Витебске" от 24 мая 1993 г. N 5044-I  и  во
        изменение  распоряжения  Председателя  Верховного Совета Российской
        Федерации от 15 июня 1993 г.  N 544-I "О финансировании Российского
        национального оргкомитета на II международном музыкальном фестивале
        "Славянский  базар"   в   г. Витебске"  выделить   в   распоряжение
        оргкомитета   международного   музыкального  фестиваля  "Славянский
        базар" из средств Фонда Верховного Совета Российской  Федерации  по
        социальной поддержке населения 56 млн. рублей.
             Контроль за   целевым   использованием   выделенных    средств
        возложить   на   Комиссию   Совета   Республики  Верховного  Совета
        Российской Федерации  по  бюджету,  планам,  налогам  и  ценам,  на
        Комиссию   Совета   Национальностей  Верховного  Совета  Российской
        Федерации по культурному и природному наследию  народов  Российской
        Федерации   и  на  Комиссию  Совета  Республики  Верховного  Совета
        Российской Федерации по культуре.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             16 июля 1993 года
             N 698-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                  И ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВА
                               РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


             О премировании председателя Пензенского областного Совета
              народных депутатов Лычагина А. Р. и главы администрации
                        Пензенской области Ковлягина А. Ф.

             За активное     участие     в    подготовке    и    проведении
        семинарасовещания   председателей   городских   Советов    народных
        депутатов малых городов Российской Федерации по вопросам проведения
        экономической  реформы  1-2  июля  1993  г.  в   городе   Сердобске
        Пензенской области премировать в размере должностных окладов:
             Лычагина Александра  Родионовича  -  председателя  Пензенского
        областного Совета народных депутатов;
             Ковусловий  решения проблем,  касающихся граждан Северо-Осетин
        области.
             Выплату премий произвести за счет сметы  расходов  Пензенского
        областного  Совета  народных  депутатов  и администрации Пензенской
        области на проведение совещания.


             Председатель Верховного Совета      Председатель Правительства
             Российской Федерации                      Российской Федерации
             Р. Хасбулатов                                   В. Черномырдин

             17 июля 1993 года
             N 700-I/1338-р






 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                     О финансовой помощи Госкомстату России в
              проведении мероприятий в связи с 150-летием российской
              государственной статистики и 75-летием государственной
                          статистики Российской Федерации

             В целях   оказания  финансовой  помощи  Госкомстату  России  в
        проведении   мероприятий   в   связи   с   150-летием    российской
        государственной  статистики  и 75-летием государственной статистики
        Российской Федерации направить в распоряжение Госкомстата России из
        средств  Фонда Верховного Совета Российской Федерации по социальной
        поддержке населения 100 млн. рублей.
             Контроль за   целевым   использованием  средств  возложить  на
        Комиссию Совета Республики Верховного Совета  Российской  Федерации
        по бюджету, планам, налогам и ценам.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             19 июля 1993 года
             N 703-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                           О финансовой поддержке акции
                  Президиума Верховного света Республики Бурятии
               по возрождению культурного наследия буддийского мира

             В целях  финансовой  поддержки  акции  Президиума   Верховного
        совета  Республики  Бурятии  по  возрождению  культурного  наследия
        буддийского мира в Эгитуйском дацане -  разрушающегося  от  времени
        скульптурного изображения Будды из сандалового дерева "Зандан жуу",
        направить в распоряжение Президиума  Верховного  Совета  Республики
        Бурятии  из средств Фонда Верховного Совета Российской Федерации по
        социальной поддержке населения 30 млн. рублей.
             Контроль за    целевым   использованием   выделенных   средств
        возложить  на  Комиссию   Совета   Республики   Верховного   Совета
        Российской Федерации по бюджету, планам, налогам и ценам.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             19 июля 1993 года
             N 704-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                 О финансовой помощи Чукальскому сельскому Совету
                      народных депутатов Шемуршинского района
                               Чувашской Республики

             В целях  оказания  финансовой  помощи  Чукальскому   сельскому
        Совету    народных   депутатов   Шемуршинского   района   Чувашской
        республики,  понесшему большой материальны урон вследствие  пожара,
        направить  в  распоряжение  Чукальского  сельского  Совета народных
        депутатов Шемуршинского  района  Чувашской  Республики  из  средств
        Фонда   Верховного   Совета   Российской  Федерации  по  социальной
        поддержке населения 50 млн. рублей.
             Контроль за    целевым   использованием   выделенных   средств
        возложить  на  Комиссию   Совета   Республики   Верховного   Совета
        Российской Федерации по бюджету, планам, налогам и ценам.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             19 июля 1993 года
             N 705-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                          О финансовой помощи Чукотскому
                                автономному округу

             В целях  оказания  финансовой  помощи  Чукотскому  автономному
        округу  в  улучшении  коммунально-бытовых   условий   низкодоходных
        категорий   населения,  приобретении  продуктов  питания,  оказании
        материальной помощи студентам,  обучающимся  в  учебных  заведениях
        страны,   направить  в  распоряжение  Чукотского  окружного  Совета
        народных депутатов из средств Фонда  Верховного  Совета  Российской
        Федерации 125 млн. рублей.
             Контроль за  целевым  использованием  средств   возложить   на
        Комиссию  Совета  Республики Верховного Совета Российской Федерации
        по  бюджету,  планам,  налогам  и  ценам  и  на   Комиссию   Совета
        Национальностей  Верховного Совета Российской Федерации по вопросам
        социального  и  экономического   развития   республик   в   составе
        Российской  Федерации,  автономной  области,  автономных  округов и
        малочисленных народов.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             19 июля 1993 года
             N 706-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                    О финансовой помощи Калининградской области

             В целях оказания финансовой помощи Калининградской  области  в
        реализации   ее   социальной   программы   по  материальной  защите
        низкодоходных слоев населения, военнослужащих и их семей, прибывших
        из  стран  Восточной  Европы  и  Балтии,  направить  в распоряжение
        Калининградского областного Совета народных  депутатов  из  средств
        Фонда   Верховного   Совета   Российской  Федерации  по  социальной
        поддержке населения 150 млн. рублей.
             Контроль за    целевым   использованием   выделенных   средств
        возложить  на  Комиссию   Совета   Республики   Верховного   Совета
        Российской Федерации по бюджету, планам, налогам и ценам.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             20 июля 1993 года
             N 707-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                      О финансовой помощи Челябинской области

             В целях финансовой помощи Челябинской области в реализации  ее
        социальной   программы  по  материальной  защите  малоимущих  слоев
        населения направить в распоряжение Челябинского  областного  Совета
        народных  депутатов  из  средств Фонда Верховного Совета Российской
        Федерации по социальной поддержке населения 150 млн. рублей.
             Контроль за   целевым   расходованием   средств  возложить  на
        Комиссию Совета Республики Верховного Совета  Российской  Федерации
        по бюджету, планам, налогам и ценам.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             20 июля 1993 года
             N 708-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                         О финансовой помощи школе N 1133
                                     г. Москвы

             В целях  оказания  финансовой  помощи школе N 1133 Крылатского
        муниципального  округа г. Москвы  в  обновлении  учебных   пособий,
        школьной  мебели,  пришедших  в  полную  негодность  за долгие годы
        эксплуатации,  направить  в  распоряжение  дирекции  школы  N  1133
        Крылатского   муниципального  округа г. Москвы  из  средств  Фонда
        Верховного Совета  Российской  Федерации  по  социальной  поддержке
        населения 5 млн. рублей.
             Контроль за  целевым  расходованием   средств   возложить   на
        Комиссию  Совета  Республики Верховного Совета Российской Федерации
        по бюджету,  планам, налогам и ценам и на Комитет Верховного Совета
        Российской Федерации по науке и народному образованию.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             20 июля 1993 года
             N 709-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                 О финансовой поддержке инициативы общественности
                   чувашского села Анастасово по восстановлению
                        исторического памятника XVIII века
                            храма "Никольская церковь"

             В целях  финансовой  поддержки  инициативы общественности села
        Анастасово Чувашской  Республики  по  восстановлению  исторического
        памятника   XVIII   века  храма  "Никольская  церковь"  выделить  в
        распоряжение Анастасовского  сельского  Совета  народных  депутатов
        Порецкого  района  Чувашской Республики из средств Фонда Верховного
        Совета  Российской  Федерации  по  социальной  поддержке  населения
        12 млн. рублей.
             Контроль за   целевым   использованием   выделенных    средств
        возложить   на   Комиссию   Совета   Республики  Верховного  Совета
        Российской Федерации по бюджету, планам, налогам и ценам.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             20 июля 1993 года
             N 710-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                   О финансовой помощи Североморскому городскому
                   Совету народных депутатов Мурманской области

             В целях  оказания  финансовой помощи Североморскому городскому
        Совету  народных  депутатов   Мурманской   области   в   проведении
        мероприятий,  связанных  с  60-летием  со дня образования Северного
        флота,  и для  оказания  помощи  малоимущим  семьям  военнослужащих
        направить  в распоряжение Североморского городского Совета народных
        депутатов Мурманской области из  средств  Фонда  Верховного  Совета
        Российской    Федерации    по    социальной    поддержке  населения
        25 млн. рублей.
             Контроль за    целевым   использованием   выделенных   средств
        возложить  на  Комиссию   Совета   Республики   Верховного   Совета
        Российской  Федерации  по  бюджету,  планам,  налогам  и ценам и на
        Комитет Верховного Совета Российской Федерации по делам  инвалидов,
        ветеранов войны и труда,  социальной защите военнослужащих и членов
        их семей.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             20 июля 1993 года
             N 711-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                          О финансовой помощи Корякскому
                                автономному округу

             В целях  оказания  финансовой  помощи  Корякскому  автономному
        округу в реализации его социальной программы по материальной защите
        малоимущих  слоев  населения  и  организации  летнего  отдыха детей
        направить  в  распоряжение  Корякского  окружного  Совета  народных
        депутатов  из  средств Фонда Верховного Совета Российской Федерации
        по социальной поддержке населения 75 млн. рублей.
             Контроль за   целевым   расходованием   средств  возложить  на
        Комиссию Совета Республики Верховного Совета  Российской  Федерации
        по бюджету, планам, налогам и ценам.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             20 июля 1993 года
             N 712-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                       О финансовой помощи Псковской области

             В целях  оказания  финансовой  помощи  Псковской   области   в
        реализации е социальной программы по материальной защите малоимущих
        слоев населения, семей военнослужащих, прибывших из стран Балтии, и
        в   организации  летнего  отдыха  детей  направить  в  распоряжение
        Псковского областного Совета народных депутатов  из  средств  Фонда
        Верховного  Совета  Российской  Федерации  по  социальной поддержке
        населения 53 млн. рублей.
             Контроль за   целевым   расходованием   средств  возложить  на
        Комиссию Совета Республики Верховного Совета  Российской  Федерации
        по бюджету, планам, налогам и ценам.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             20 июля 1993 года
             N 713-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                       О финансовой поддержке Международного
                             фестиваля детской прессы

             В целях оказания финансовой поддержки Международного фестиваля
        детской прессы,  проводимого с 12 по 22 июля в Москве,  выделить на
        его  организацию  из  средств  Фонда  Верховного  Совета Российской
        Федерации по социальной поддержке населения 2 млн. рублей.
             Контроль за    целевым   использованием   выделенных   средств
        возложить  на  Комиссию   Совета   Республики   Верховного   Совета
        Российской  Федерации  по  бюджету,  планам,  налогам  и ценам и на
        Комитет  Верховного  Совета  Российской  Федерации   по   средствам
        массовой информации.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             20 июля 1993 года
             N 714-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                     О финансовой помощи районным медицинским
                         учреждениям Архангельской области

             В целях  оказания  финансовой  помощи  Архангельской области а
        приобретении  медицинского  оборудования  для  центральных  больниц
        Няндомского   и   Онежского   районов   направить   в  распоряжение
        администраций этих  районов  из  средств  Фонда  Верховного  Совета
        Российской    Федерации    по    социальной   поддержке   населения
        30 млн. рублей.
             Контроль за    целевым   использованием   выделенных   средств
        возложить  на  Комиссию   Совета   Республики   Верховного   Совета
        Российской Федерации по бюджету, планам, налогам и ценам.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             20 июля 1993 года
             N 715-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                 О финансовой поддержке Фонда 50-летней годовщины
                     открытия Второго фронта - "Новый Второй"

             В целях   финансовой   поддержки   программы  Фонда  50-летней
        годовщины открытия Второго фронта - "НОвый Второй" и с  учетом  его
        важного  значения  в  ходе  второй  мировой  войны  выделить  Фонду
        пятидесятилетней годовщины открытия Второго фронта - "Новый Второй"
        из   средства  Фонда  Верховного  Совета  Российской  Федерации  по
        социальной поддержке населения 200 млн. рублей.
             Контроль за    целевым   использованием   выделенных   средств
        возложить  на  Комиссию   Совета   Республики   Верховного   Совета
        Российской  Федерации  по  бюджету,  планам,  налогам  и ценам и на
        Комитет Верховного Совета Российской Федерации по делам  инвалидов,
        ветеранов войны и труда,  социальной защите военнослужащих и членов
        их семей.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             20 июля 1993 года
             N 716-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                        О финансовой помощи Мордовской ССР

             В целях оказания финансовой  помощи  Мордовской  Республике  в
        осуществлении   ее  социальной  программы  по  материальной  защите
        низкодоходных слоев населения направить в  распоряжение  Верховного
        совета Мордовской ССР из средств Фонда Верховного Совета Российской
        Федерации по социальной поддержке населения 150 млн. рублей.
             Контроль за   целевым   использованием  средств  возложить  на
        Комиссию Совета Республики Верховного Совета  Российской  Федерации
        по бюджету, планам, налогам и ценам.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             20 июля 1993 года
             N 717-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                    О совещании председателей Верховных Советов
                республик в составе Российской Федерации, краевых,
            областных, автономной области, автономных округов, городов
               Москвы и Санкт-Петербурга Советов народных депутатов

             1. Провести   25-26   июля   1993   года   в   городе   Москве
        семинар-совещание  председателей  Верховных  Советов  республик   в
        составе   Российской   Федерации,  краевых,  областных,  автономной
        области,  автономных округов,  городов  Москвы  и  Санкт-Петербурга
        Советов народных депутатов.
             2. Организационному отделу (В.  Н. Пушков), Отделу по вопросам
        социально-экономического развития (Б.  М.  Исаев) Верховного Совета
        Российской Федерации  разработать  программу  семинара-совещания  и
        обеспечить приглашение его участников.
             Управлениям и отделам Верховного Совета совместно с Московским
        областным   Советом   народных  депутатов  осуществить  необходимые
        мероприятия по подготовке и проведению семинара-совещания.
             3. Финансово-хозяйственному    управлению   (В.   В.   Желнин)
        обеспечить размещение участников семинара-совещания в гостинице, их
        автотранспортное  и  другое  обслуживание,  подготовить необходимые
        помещения,  организовать продажу авиа- и  железнодорожных  билетов,
        организовать протокольный прием.  Фактические расходы,  связанные с
        проведением семинара-совещания, произвести за счет сметы Верховного
        Совета Российской Федерации на 1993 год.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             20 июля 1993 года
             N 720-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                       О финансовой поддержке Международной
                 Санкт-Петербургской конференции под эгидой ЮНЕСКО

             В целях финансовой поддержки Международной Санкт-Петербургской
        конференции под  эгидой  ЮНЕСКО  "Проблемы  высшего  образования  в
        условиях  рыночных  отношений" направить в распоряжение Оргкомитета
        Международной Санкт-Петербургской научной  конференции  под  эгидой
        ЮНЕСКО  из  средств Фонда Верховного Совета Российской Федерации по
        социальной поддержке населения 15 млн. рублей.
             Контроль за   целевым   использованием  средств  возложить  на
        Комиссию Совета Республики Верховного Совета  Российской  Федерации
        по бюджету,  планам, налогам и ценам и на Комитет Верховного Совета
        Российской Федерации по науке и народному образованию.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             21 июля 1993 года
             N 722-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                 О проведении семинара "Правовые проблемы в работе
                  представительных органов государственной власти
                     субъектов Российской Федерации в условиях
                              экономической реформы"

             1. В   целях   повышения  квалификации  народных  депутатов  и
        специалистов аппарата Советов  народных  депутатов  провести  с  30
        августа  по  3  сентября  1993  года  в г. Москве  на базе Академии
        народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации  семинар
        по   правовым   проблемам   в   работе   представительных   органов
        государственной власти субъектов Российской  Федерации  в  условиях
        экономической   реформы   для   народных   депутатов,  занимающихся
        правовыми  вопросами,  и  руководителей  правовых  служб  Верховных
        Советов республик в составе российской Федерации,  Советов народных
        депутатов краев,  областей, автономной области, автономных округов,
        городов  Москвы  и  Санкт-Петербурга  с  оплатой  обучения  за счет
        средств Верховного Совета Российской  Федерации  в  соответствии  с
        представленной Академией сметой семинара.
             2. Верховным Советам республик в составе Российской Федерации,
        Советам  народных  депутатов краев,  областей,  автономной области,
        автономных округов,  городов Москвы и Санкт-Петербурга направить на
        семинар  двух-трех представителей,  предварительной сообщив об этом
        до 25 августа с. г. Академии народного хозяйства по адресу: 117571,
        г. Москва,  проспект   Вернадского,  дом  82,  корпус  3, ком. 208,
        тел. 433-25-71.
             3. Юридическому  и  организационному отделам Верховного совета
        Российской Федерации обеспечить контроль за организацией указанного
        семинара  согласно  его  программе (прилагается) и оказать Академии
        необходимую помощь в его проведении.
             Институту законодательства  и  сравнительного правоведения при
        Верховном Совете Российской Федерации  с  участием  Юридического  и
        Организационного  отделов  Верховного  Совета  Российской Федерации
        обобщить высказанные в ходе семинара предложения для  использования
        в  совместной  с  субъектами  Российской  Федерации законопроектной
        работе.
             4. Общему  отделу обеспечить участие семинара законодательными
        актами Верховного Совета Российской Федерации.
             5. Финансово-хозяйственному управлению:
             произвести до 15 августа 1993 г. оплату 50 процентов стоимости
        программы  семинара,  исходя  из представленной Академией народного
        хозяйства сметы,  включая оплату проживания участников  семинара  в
        гостинице  и ежесуточное одноразовое питание.  Окончательный расчет
        осуществить с учетом фактического числа участников семинара;
             выделять по заявкам Юридического отдела легковой автомобильный
        транспорт на период подготовки и проведения семинара.
             6. Пресс-службе  Верховного  совета  Российской  Федерации  по
        итогам семинара подготовить соответствующую информацию о проведении
        семинара для опубликования в печати.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             26 июля 1993 года
             N 744-I
             _________________
             (Без приложения)




 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                    О финансовой поддержке социальной программы
                      Инвалидного клуба активной реабилитации
                                      "Икар"

             В целях финансовой поддержки социальной программы  Инвалидного
        клуба  активной  реабилитации "Икар" по развитию инвалидного спорта
        направить  из  Фонда  Верховного  Совета  Российской  Федерации  по
        социальной   поддержке  населения  на  1993  год 2  млн. рублей  на
        частичной возмещение расходов по организации чемпионата по теннису,
        приуроченному   к  пятилетию  организации  Всероссийского  общества
        инвалидов - 17 августа 1993 г.
             Контроль за  использованием  выделенных  средств  возложить на
        Комитет Верховного совета Российской Федерации по делам  инвалидов,
        ветеранов войны и труда,  социальной защите военнослужащих и членов
        их  семей  и  на  Комиссии  Совета  Республики  Верховного   Совета
        Российской Федерации по бюджету, планам, налогам и ценам.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             28 июля 1993 года
             N 753-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


             Образовать в  составе  Парламентской  пресс-службы  Верховного
        Совета  Российской Федерации группу по анализу программ телевидения
        и радиовещания и подготовки соответствующих  материалов  в  составе
        пяти  специалистов  -  руководителя  группы,  главного специалиста,
        ведущего специалиста, двух специалистов первой категории.
             Финансово-хозяйственному управлению (В. В. Желнин) выделить на
        эти цели соответствующее финансирование.
             Для обеспечения      технологического      процесса     Отделу
        информационного  обеспечения   (А.   Я.   Каменир)   выделить   три
        компьютера, Финансово-хозяйственному управлению - три видеосистемы,
        Общему отделу (Л. П. Прокопьев) - один ксерокс.
             Группу разместить  по  адресу:  Цветной  бульвар,  2,  (четыре
        комнаты с необходимыми средствами связи).


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             29 июля 1993 года
             N 756-I



 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


             В целях  совершенствования   технической   оснащенности   зала
        заседаний Совета Республики Верховного Совета Российской Федерации:
             1. Отделу   информационного   обеспечения   (Каменир    А.Я.),
        Управлению   по  эксплуатации  Дома  Советов  Российской  Федерации
        (Самотаев Ю.Ф.) заключить договор с предприятиями  "Моспроминформ",
        г. Москва, "Проминформ",  г.Пермь  на  модернизацию  действующего и
        установку дополнительного оборудования электронного  голосования  и
        перевода речи в зале,  согласовав его с Комиссией Совета Республики
        Верховного Совета Российской Федерации по бюджету,  планам, налогам
        и  ценам  (Починок  А.П.)  и Комиссией Совета Республики Верховного
        Совета Российской Федерации по  транспорту,  связи,  информатике  и
        космосу (Адров А.Н).
             2. Финансово-хозяйственному   управлению   Верховного   Совета
        Российской  Федерации  (Желнин  В.В.)  обеспечить  в  полном объеме
        финансирование работ по договору,  а также установить  контроль  за
        своевременным выполнением строительно-монтажных работ,  выполняемых
        силами подведомственного  Верховному  Совету  Российской  Федерации
        строительных организаций.
             3. Отделу  информационного   обеспечения   Верховного   Совета
        Российской  Федерации  (Каменир  А.Я.),  Управлению по эксплуатации
        Дома Советов (Самотаев Ю.Ф.) осуществлять техническое сопровождение
        работ,  контроль  за  ходом  их выполнения,  приемку установленного
        оборудования в эксплуатацию и передачу его на баланс Управления  по
        эксплуатации Дома Советов Российской Федерации.
             4. Определить срок окончания работ - 15 сентября 1993 года.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             9 августа 1993 года
             N 776-I



 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                      Об оказании финансовой помощи населению
                  Республики Бурятия, пострадавшему от наводнения

             В целях   оказания   помощи   населению   Республики  Бурятия,
        пострадавшему от наводнения,  выделить из Фонда  Верховного  совета
        Российской   Федерации   по   социальной  поддержке  населения  300
        млн. рублей.
             Контроль за целевым использование выделенных средств возложить
        на  Комиссию  Совета  Республики  Верховного   совета   Российской
        Федерации по бюджету, планам, налогам и ценам.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             17 августа 1993 года
             N 795-I



 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                    О финансовой поддержке социальной программы
                             Союза журналистов России

             В целях   финансовой   поддержки  социальной  программы  Союза
        журналистов россии по  защите  малоимущих  ветеранов  -  работников
        печати,  оказавшихся  в  крайне  трудном  материальном  положении в
        период перехода к  рыночным  отношениям,  выделить  в  распоряжение
        Союза   журналистов  россии  из  средств  Фонда  Верховного  Совета
        Российской  Федерации  по   социальной   поддержке   населения   25
        млн. рублей.
             Контроль за   целевым   использованием   выделенных    средств
        возложить   на   Комиссию   Совета   Республики  Верховного  Совета
        Российской Федерации по бюджету,  планам,  налогам  и  ценам  и  на
        Комитет   Верховного   Совета  Российской  Федерации  по  средствам
        массовой информации.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             20 августа 1993 года
             N 809-I



 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                 О финансовой поддержке участников-представителей
                  малочисленных народов Международной конференции
                    по проблемам коренных малочисленных народов

             В целях         оказания         финансовой          поддержки
        участников-представителей   малочисленных   народов   Международной
        конференции  по  проблемам   коренных   малочисленных   народов   и
        обеспечения  их питанием и частичной компенсацией проезда направить
        в распоряжение Оргкомитета  Международной  конференции  из  средств
        Фонда   Верховного   Совета   Российской  Федерации  по  социальной
        поддержке населения 15 млн. рублей.
             Контроль за   целевым   использованием  средств  возложить  на
        Комиссию Совета Республики Верховного Совета  Российской  Федерации
        по   бюджету,   планам,   налогам   и  ценам  и  наКомиссию  Совета
        Национальностей   Верховного   Совета   Российской   Федерации   по
        социально-экономическому  развитию  республик  в составе российской
        Федерации,  автономной области,  автономных округов и малочисленных
        народов.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             31 августа 1993 года
             N 824-I



 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                 О финансовой помощи Министерству здравоохранения
                 Российской Федерации в рублевом покрытии валюты,
                   затрачиваемой на лечение за рубежом 8-летнего
                                  ХАРЧЕНКО Андрея


             В целях   финансовой   помощи   Министерству   здравоохранения
        Российской  Федерации в рублевом покрытии валюты,  затрачиваемой на
        лечение  за  рубежом   8-летнего   ХАРЧЕНКО   Андрея,   страдающего
        деформацией  ряда  жизненно важных органов вследствие автомобильной
        аварии,  направить в распоряжение Минздрава Российской Федерации из
        средств  Фонда Верховного Совета Российской Федерации по социальной
        поддержке населения 22 млн. рублей.
             Контроль за    целевым   использованием   выделенных   средств
        возложить  на  Комиссию   Совета   Республики   Верховного   Совета
        Российской Федерации по бюджету, планам, налогам и ценам.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             1 сентября 1993 года
             N 827-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                    О финансовой поддержке социальной программы
                   коллектива Опытного завода НПОМаш по оказанию
                    материальной помощи его научным сотрудникам

             В целях финансовой поддержки социальной  программы  коллектива
        Опытного завода научно-производственного объединения машиностроения
        (г. Реутов-2  Московской области)  по  оказанию материальной помощи 
        его научным  сотрудникам направить в распоряжение   дирекции  этого
        завода из средств Фонда Верховного Совета Российской  Федерации  по
        социальной поддержке населения 300 млн. рублей.
             Контроль за   целевым   использованием   выделенных    средств
        возложить   на   Комиссию   Совета   Республики  Верховного  Совета
        Российской Федерации по бюджету,  планам,  налогам  и  ценам  и  на
        Комитет  Верховного Совета Российской Федерации по промышленности и
        энергетике.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             1 сентября 1993 года
             N 828-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                  О финансовой поддержке программы по возрождению
                               "Школы Русской Драмы"

             В целях    финансовой    поддержки    программы    возрождения
        древнерусской культурной "Школы Русской Драмы",  ликвидированной  в
        годы тоталитарного режима,  направить в распоряжение ректора "Школы
        Русской  Драмы"  из  средств  Фонда  Верховного  Совета  Российской
        Федерации по социальной поддержке населения 75 млн. рублей.
             Контроль за   целевым   использованием   выделенных    средств
        возложить   на   Комиссию   Совета   Республики  Верховного  Совета
        Российской Федерации по бюджету,  планам,  налогам  и  ценам  и  на
        Комиссию  Совета  Республики Верховного Совета Российской Федерации
        по культуре.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             1 сентября 1993 года
             N 829-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


             Об оказании финансовой помощи малоимущим слоям населения
                    и малочисленным народам Сахалинской области

             В целях    улучшения   жизнеобеспечения,   социальной   защиты
        малоимущих слоев  населения  и  малочисленных  народов  Сахалинской
        области  направить  в  распоряжение  Сахалинского областного Совета
        народных депутатов из средств Фонда  Верховного  Совета  Российской
        Федерации  по социальной поддержке населения 300 млн.рублей,  в том
        числе 50 млн.рублей для проведения Конгресса малочисленных  народов
        Севера   острова   Сахалин  и  айнов  острова  Хоккайдо,  фестиваля
        малочисленных   народов    Севера,    осуществляемых    в    рамках
        Международного года коренных народов мира.


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             1 сентября 1993 года
             N 830-I



 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                       О финансовой помощи Кировской области
                      в реализации ее социальной программы по
                       материальной защите малоимущих слоев
                                     населения

             В целях   оказания   финансовой  помощи  Кировской  области  в
        реализации  ее  социальной   программы   по   материальной   защите
        малоимущих слоев населения, оказавшихся в тяжелом положении в связи
        с безудержным ростом цен на товары повседневного спроса,  направить
        в  распоряжение  Кировского областного Совета народных депутатов из
        средств Фонда Верховного Совета Российской Федерации по  социальной
        поддержке  населения  158  млн.  рублей,  в том числе для Торфяного
        поселкового Совета народных депутатов 8 млн.рублей.
             Контроль за    целевым   использованием   выделенных   средств
        возложить  на  Комиссию   Совета   Республики   Верховного   Совета
        Российской Федерации по бюджету, планам, налогам и ценам.


                                                             Р.И.ХАСБУЛАТОВ

             1 сентября 1993 года
             N 831-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                      О финансовой помощи Смоленской области

             В целях  оказания  финансовой  помощи  Смоленской  области   в
        реализации   ее  комплексной  программы  по  увековечиванию  памяти
        погибших воинов,  мирного населения в  годы  Великой  Отечественной
        войны,  по  материальной  защите  инвалидов,  участников войны,  их
        семей,  малоимущих  слоев  населения   направить   в   распоряжение
        Смоленского  областного  Совета народных депутатов из средств Фонда
        Верховного  Совета  Российской  Федерации  по   социальной   защите
        населения 430 млн. рублей.
             Контроль за   целевым   использованием   выделенных    средств
        возложить   на   Комиссию   Совета   Республики  Верховного  Совета
        Российской Федерации по бюджету,  планам,  налогам  и  ценам  и  на
        Комитет  Верховного Совета Российской Федерации по делам инвалидов,
        ветеранов войны и труда,  социальной защите военнослужащих и членов
        их семей.


                                                             Р.И.ХАСБУЛАТОВ

             7 сентября 1993 года
             N 847-I



 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                О проведении 18 сентября 1993 года в городе Москве
                Всероссийского совещания народных депутатов местных
                            Советов народных депутатов

             1. В соответствии с планом работы Верховного Совета Российской
        Федерации   провести   18   сентября  1993  года  в  городе  Москве
        Всероссийское совещание народных депутатов местных Советов народных
        депутатов  по  вопросу  совершенствования  работы  Советов народных
        депутатов.
             2. Утвердить  состав рабочей группы по подготовке и проведению
        совещания (приложение 1).
             3. Утвердить  состав рабочей группы по подготовке материалов к
        совещанию (приложение 2).
             4. Управлениям и отделам аппарата Верховного Совета Российской
        Федерации  обеспечить  выполнение  мероприятий  по   подготовке   и
        проведению совещания в соответствии с планом (приложение 3).
             5. Финансово-хозяйственному управлению  (Желнин  В.В.)  решить
        вопросы,  связанные с организацией размещения, пния и транспортного
        обслуживания участников совещания.
             6. Расходы,    связанные    с   организационно-техническим   и
        хозяйственным обеспечением указанного совещания  (кроме  оплаты  за
        проезд,   проживания   и  суточных)  произвести  в  соответствии  с
        утвержденной сметой  за  счет  средств,  выделенных  Парламентскому
        центру Российской Федерации на 1993 год.


                                                             Р.И.ХАСБУЛАТОВ

             9 сентября 1993 года
             N 853-I
             _____________________   
                                                        Приложение 1.

                                      СОСТАВ
              рабочей группы по подготовке и проведению 18 сентября
              1993 года Всероссийского совещания народных депутатов
                местных Советов народных депутатов в городе Москве

         АГАФОНОВ                заместитель Председателя Верховного Совета
         Валентин Алексеевич     Российской Федерации (руководитель группы)

         ЖИЛЬЦОВ                 заместитель председателя Комитета
         Юрий Иванович           Верховного Совета Российской Федерации
                                 по вопросам работы Советов народных
                                 депутатов и развитию самоуправления

         МУРАВЬЕВ                заместитель председателя Комитета
         Игорь Владиславович     Верховного Совета Российской Федерации
                                 по вопросам работы Советов народных
                                 депутатов и развитию самоуправления

         АНТОНОВ                 первый заместитель заведующего
         Николай Александрович   Организационным отделом

         БОВТ                    директору Департамента охраны Верховного
         Александр Павлович      Совета Российской Федерации

         ВОЛОДИН                 заместитель заведующего Юридическим
         Сергей Владимирович     отделом

         ЖЕЛНИН                  начальник Финансово-хозяйственного
         Валерий Валентинович    управления

         ИСАЕВ                   заведующий Отделом по вопросам
         Борис Михайлович        социально-экономического развития

         КАМЕНИР                 заведующий Отделом информационного
         Анатолий Яковлевич      обеспечения

         МАРЕЧЕНКОВ              руководитель Парламентской пресс-службы
         Юрий Витальевич

         МИЛЮКОВ                 руководитель группы экономических
         Анатолий Илларионович   консультантов Председателя Верховного
                                 Совета Российской Федерации - исполняющий
                                 обязанности генерального директора
                                 Парламентского центра Российской Федерации

         НОВАК                   первый заместитель заведующего Общим
         Анатолий Иванович       отделом

         ОСМИНИН                 народный депутат Российской Федерации
         Станислав Александрович

         РЫБКИН                  народный депутат Российской Федерации
         Иван Петрович

         ТАРУТИН                 заместитель заведующего Редакционно-
         Александр Александрович издательским отделом


                                                        Приложение 2

                                      СОСТАВ
             рабочей группы по подготовке материалов к всероссийскому
              совещанию народных депутатов местных Советов народных
                                    депутатов


         КОРОБЕЙНИКОВ            помощник заместителя Председателя
         Михаил Антонович        Верховного Совета Российской Федерации

         ЖИЛЬЦОВ                 заместитель председателя Комитета
         Юрий Иванович           Верховного Совета Российской Федерации по
                                 вопросам работы Советов народных
                                 депутатов и развитию самоуправления

         МУРАВЬЕВ                заместитель председателя Комитета
         Игорь Владиславович     Верховного Совета Российской Федерации
                                 по вопросам работы Советов народных
                                 народных депутатов и развитию
                                 самоуправления

         КОРАБЛИН                главный специалист Комитета Верховного
         Владимир Егорович       Совета Российской Федерации по вопросам
                                 работы Советов народных депутатов и
                                 развитию самоуправления

         ФЕДОСЕЕВ                заместитель председателя Комитета
         Иван Васильевич         Верховного Совета Российской Федерации
                                 по конституционному законодательству

         ОСМИНИН                 председатель подкомитета Комитета
         Станислав Александрович Верховного Совета Российской Федерации
                                 по социальному развитию села, аграрным
                                 вопросам и продовольствию

         БОБКОВ                  главный специалист Организационного
         Александр Александрович отдела

         ВАСИЛЬЕВ                главный научный сотрудник Института
         Всеволод Иванович       законодательства и сравнительного
                                 правоведения

         МУРАТОВ                 главный специалист Отдела по вопросам
         Юрий Иванович           социально-экономического развития

         СУХОРУКОВ               главный специалист Юридического отдела
         Петр Петрович

         ЗВЯГИН                  и. о. заведующего Отделом проблем
         Юрий Григорьевич        парламентаризма и федеральных органов
                                 власти журнала "Народный депутат"

         ИВАНЧЕНКО               первый заместитель главного редактора
         Александр Владимирович  журнала "Народный депутат"


                                                        Приложение 3

                                     П Л А Н
              организационно-технических мероприятий по подготовке и
              проведению Всероссийского совещания народных депутатов
               местных Советов народных депутатов 18 сентября 1993
                                       года

                          Место проведения - Зал заседаний
                                             Парламентского центра
                                             Российской Федерации
         ????????????????????????????????????????????????????????????????
         Наименование мероприятия             Срок       Ответственный
                                           исполнения    за исполнение
         ????????????????????????????????????????????????????????????????
         Определить численность и состав   8 сентября  Комитет Верховного
         участников совещания                          Совета Российской
                                                       Федерации по вопро-
                                                       сам работы Советов
                                                       народных депутатов
                                                       и развитию самоуп-
                                                       равления

         Определить дату заезда и места    9 сентября  Финансово-хозяйст-
         проживания участников                         венное управление
         совещания, порядок их доставки
         из аэропортов к местам проживания
         в день заезда, а также их
         доставки в аэропорты в день
         отъезда

         Подготовить перечень материалов   9 сентября  Комитет Верховного
         и документов для выдачи участникам            Совета Российской
         совещания, обеспечить изготовление            Федерации по вопро-
         их необходимого тиража                        сам работы Советов
                                                       народных депутатов
                                                       и развитию самоуп-
                                                       равления, Редакци-
                                                       онно-издательский
                                                       и Общий отделы

         Подготовить и разослать           9 сентября  Организационный и
         телеграммы-приглашения                        Общий отделы
         участникам совещания

         Подготовить проект программы      9 сентября  Комитет Верховного
         совещания                                     Совета Российской
                                                       Федерации по вопро-
                                                       сам работы Советов
                                                       народных депутатов
                                                       и развитию самоуп-
                                                       равления, Организа-
                                                       ционный отдел

         Осуществить контроль за           весь        Рабочая группа по
         подготовкой доклада, обеспечить   период      подготовке материа-
         подготовку материалов к докладу               лов к совещанию

         Подготовить текст и изготовить    до 15       Общий отдел
         тираж пригласительных билетов     сентября
         для участников совещания

         Определить число и категорию      9 сентября  Комитет Верховного
         приглашаемых на совещание,                    Совета Российской
         направить им проект программы                 Федерации по вопро-
         совещания                                     сам работы Советов
                                                       народных депутатов
                                                       и развитию самоуп-
                                                       равления, Органи-
                                                       зационный и Общий
                                                       отделы

         Обеспечить выделение необходимого  до 15      Финансово-хозяйст-
         количества папок для  материалов   сентября   венное управление
         и  документов, блокнотов и
         авторучек для выдачи участникам
         совещания

         Подготовить предложения по        до 15       Комитет Верховного
         составу президиума совещания      сентября    Совета Российской
                                                       Федерации по  воп-
                                                       росам работы Сове-
                                                       тов народных депу-
                                                       татов и развитию
                                                       самоуправления


         Составить список приглашенных -   16 сентября Парламентская
         представителей средств  массовой              пресс-служба
         информации, обеспечить их
         оповещение и доступ на совещание

         Подготовить текст информационного 16 сентября Парламентская
         сообщения о проведении совещания              пресс-служба
         для средств массовой информации,
         обеспечить его публикацию

         Подготовить текст порядка           16        Организационный
         ведения совещания                   сентября  отдел

         Составить список участников         15        Организационный
         совещания, прибывающих на совещание сентября  отдел, Комитет
         из регионов Российской Федерации,             Верховного Совета
         списки приглашенных, направить                Российской Федера-
         необходимое количество экземпляров            ции по вопросам
         списков в Финансово-хозяйственное             работы Советов
         управление, Управление охраны,                народных депутатов
         Редакционно-издательский и Общий              и развитию
         отделы, группе регистрации                    самоуправления

         Составить предварительный список  18 августа  Комитет Верховного
         участников, изъявивших желание                Совета Российской
         выступить на совещании                        Федерации по вопро-
                                                       сам работы Советов
                                                       народных депутатов
                                                       и развитию самоуп-
                                                       равления,  Органи-
                                                       зационный отдел

         Обеспечить участников совещания    с 17       Финансово-
         транспортом (в том числе автобусы  сентября   хозяйственное
         для доставки участников совещания             управление
         из гостиницы к Парламентскому
         центру к началу заседания и
         обратно после окончания заседания),
         питанием, связью, при
         необходимостимедицинской помощью,
         организовать продажу авиа- и
         железнодорожных билетов

         Обеспечить встречу и размещение   с 17        Финансово-хозяйст-
         в гостиницах участников           сентября    венное управление
         совещания и приглашенных

         Обеспечить выписку                15 - 17     Общий отдел
         пригласительных билетов для       сентября
         участников совещания

         Обеспечить вручение               17          Общий отдел,
         пригласительных билетов           сентября    Комитет Верховного
         участникам совещания                          Совета Российской
                                                       Федерации по вопро-
                                                       сам работы Советов
                                                       народных депутатов
                                                       и развитию самоуп-
                                                       равления

         Проконтролировать прибытие        до 18       Организационный
         участников совещания от регионов  сентября    отдел
         в город Москву

         Обеспечить изготовление           до 18       Парламентский
         необходимых вывесок для           сентября    центр
         регистрации участников совещания

         Обеспечить комплектование наборов  до 18      Общий отдел
         материалов и  документов  для      сентября
         выдачи участникам совещания и их
         доставку к столам регистрации

         Обеспечить выдачу материалов      18          Общий отдел сов-
         участникам совещания при          сентября    местно с группой
         регистрации                                   регистрации

         Обеспечить пропускной режим в     18          Департамент
         Парламентский центр Российской    сентября    охраны
         Федерации и в зал заседаний

         Организовать регистрацию          18          Организационный
         участников совещания              Сентября    отдел, Комитет
                                                       Верховного Совета
                                                       Российской Федера-
                                                       ции по вопросам
                                                       работы Советов
                                                       народных депутатов
                                                       и развитию
                                                       самоуправления

         Обеспечить подготовку и           18          Организационный
         комплектование наборов            сентября    отдел
         необходимых рабочих документов
         по подготовке и проведению
         совещания для членов президиума,
         а  также  раскладку  необходимых
         документов на столе президиума
         до начала заседания

         Обеспечить в ходе заседаний       18          Организационный
         работу с записками участников     сентября    отдел
         совещания

         Обеспечить стенографирование      18          Общий отдел
         совещания                         сентября

         Обеспечить подготовку зала и      18          Финансово-хозяйст-
         сцены, мест для регистрации и     сентября    венное управление
         выдачи материалов, подачу звонков,            совместно со
         работу микрофона в зале и на                  службами Парламент-
         трибуне, изготовление и установку             ского центра
         необходимых указателей,                       Российской
         оборудование комнаты президиума               Федерации
         и других необходимых помещений

         Обеспечить работу совещания       18          Финансово-хозяйст-
         необходимой оргтехникой,          сентября    венное управление
         телефонами                                    и Общий отдел

         Обеспечить отметку                18          Управление
         командировочных удостоверений     сентября    кадров
         участников  совещания

         Организовать работу инженерных    18          Финансово-хозяйст-
         служб, гардероба, столовой,       сентября    венное управление
         буфета для участников совещания,              совместно со служ-
         чай для выступающих                           бами Парламентско-
                                                       го центра
                                                       Российской Федера-
                                                       ции

         При необходимости обеспечить      18          Рабочая группа по
         оперативную подготовку            сентября    подготовке и про-
         материалов и документов и                     ведению совещания,
         изготовление их тиража для                    Юридический и
         участников совещания                          Общий отделы

         Подготовить и отпечатать          до 30       Редакционно-изда-
         стенограмму совещания в           сентября    тельский и Общий
         виде брошюры                                  отделы

         Составить перечень критических    до 30       Отдел по вопросам
         замечаний и предложений,          сентября    социально-экономи-
         высказанных участниками                       ческого развития и
         совещания,  подготовить                       Юридический отдел
         соответствующий план                          совместно с Комите-
         мероприятий по их реализации                  том Верховного
                                                       Совета Российской
                                                       Федерации по вопро-
                                                       сам работы Советов
                                                       народных депутатов
                                                       и развитию
                                                       самоуправления

         Разослать стенограмму совещания   до 1        Общий отдел
         членам Верховного Совета          октября
         Российской Федерации, народным
         депутатам Российской Федерации,
         в Верховные Советы республик в
         составе Российской Федерации,
         краевые, областные, автономной
         области,  автономных округов,
         городские городов  Москвы и
         Санкт-Петербурга Советы народных
         депутатов





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                         О финансовой поддержке участников
                     и инвалидов Великой Отечественной войны,
                         солдатских вдов и бывших узников
                       фашистских концлагерей, проживающих в
                                 Брянской области

             Для оказания   помощи   участникам   и    инвалидам    Великой
        Отечественной войны,  солдатским вдовам,  бывшим узникам фашистских
        концлагерей,  проживающим в Брянской области,  выделить из  средств
        Фонда   Верховного   Совета   Российской  Федерации  по  социальной
        поддержке населения 100 млн. рублей.
             Контроль за  целенаправленным  расходованием средств возложить
        на  Комиссию  Совета  Республики   Верховного   Совета   Российской
        Федерации по бюджету, планам, налогам и ценам.


                                                             Р.И.ХАСБУЛАТОВ

             10 сентября 1993 года
             N 855-I





 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                          Председателя Верховного Совета
                               Российской Федерации


                   О финансовой поддержке программы оздоровления
                     вод реки Тавровка как природного объекта

             В связи  с  подготовкой  к  300-летию  Российского  флота  и в
        финансовой поддержки программы  оздоровления  имеющих  историческую
        ценность  водных  ресурсов реки Тавровка,  а также расположенных на
        ней объектов,  направить  в  распоряжение  Воронежского  областного
        Совета  народных  депутатов  из  средств  Фонда  Верховного  Совета
        Российской  Федерации  по   социальной   поддержке   населения   60
        млн. рублей.
             Контроль за   целевым   использованием   выделенных    средств
        возложить   на   Комиссию   Совета   Республики  Верховного  Совета
        Российской Федерации по бюджету,  планам,  налогам  и  ценам  и  на
        Комиссию   Совета   Национальностей  Верховного  совета  Российской
        Федерации по культурному и природному наследию  народов  Российской
        Федеравляг


                                                           Р. И. ХАСБУЛАТОВ

             13 сентября 1993 года
             N 862-I



 





                              Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                         Первого заместителя Председателя
                      Верховного Совета Российской Федерации


                 О создании рабочей группы для оказания содействия
                  депутатской Комиссии по изучению и комплексной
                   оценке деятельности Министерства иностранных
                             дел Российской Федерации

             1. Для  оказания содействия депутатской Комиссии по изучению и
        комплексной оценке деятельности Министерства иностранных Российской
        Федерации,  образованной в соответствии с постановлением Верховного
        Совета Российской Федерации от 27 августа 1993 г. N 5677-I, создать
        рабочую группу в составе:

        ВЫДРИН                 - главный специалист экспертного совета
        Сергей Григорьевич       Секретариата Совета
                                 Республики Верховного Совета Российской
                                 Федерации (руководитель группы)

        БЕРЕЗОВСКИЙ            - заведующий сектором Отдела
        Геннадий Васильевич      Межпарламентских связей Верховного
                                 Совета Российской Федерации
                                 (ответственный секретарь группы)

        МАНЬКО                 - ведущий специалист рабочего Секретариата
        Владимир Харитонович     Межпарламентской Ассамблеи при Комитете
                                 Верховного Совета Российской Федерации
                                 по вопросам  межреспубликанских
                                 отношений, региональной политики и
                                 сотрудничеству

        МИДЛЕР                 - специалист 1 категории сектора Комитета
        Александр Петрович       Верховного Совета Российской Федерации
                                 по международным делам и
                                 внешнеэкономическим связям

        ПОЗДНЯКОВ              - эксперт Комитета Верховного Совета
        Равиль Фатихович         Российской Федерации по вопросам
                                 обороны и безопасности

             2. Откомандировать   указанных   сотрудников   в  распоряжение
        Комиссии на период ее работы.
             3. Отделу  информационного  обеспечения  (Камениру  А.  Я.)  и
        Общему отделу (Прокопьеву Л.  П.) обеспечить условия для выполнения
        оперативной работы группы.
             4. Финансово-хозяйственному   управлению   (Желнину   В.   В.)
        обеспечить группу рабочим помещением.


                                                              Ю. М. ВОРОНИН

             9 сентября 1993 года
             N 850-2

ПОСТАНОВЛЕНИЕВЕРХОВНОГО СОВЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИО собственности Союза ССР, находящейся за рубежом

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О собственности Союза ССР, находящейся за рубежом